【开栏语】

新征程赋予新使命，新篇章呼唤新作为。2022年，全省纪检监察机关深入贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，紧紧围绕四川现代化建设大局强化监督保障，持续用力正风肃纪反腐，坚定不移推进党风廉政建设和反腐斗争。2023年1月7日起，“廉洁四川”推出“回眸2022”专栏，全景式报道全省纪检监察机关围绕主责主业、推动高质量发展的新经验新成效，以奋进姿态迎接省纪委十二届二次全会胜利召开。

【亮点】

鲜明“大抓基层”理念

监督执纪直达群众心坎

2022年4月，德阳市旌阳区德新镇纪委收到关于该镇红阳村党委委员、11组组长翟某侵吞集体资金的信访举报。经初步了解，翟某被聘为该村会计多年，熟悉财务，与村组干部关系都很好，村民之前就向村上反映过，但没有下文。

考虑到案情较为复杂、熟人查办困难等因素，德新镇纪委提请旌阳区纪委片区协作。片区抽调骨干办案力量开展走访调查、重点谈话，当天就攻破翟某心理防线。翟某主动交代，过去5年将收到的组集体相关款项7万余元挪作他用。5月，德新镇纪委对翟某违纪违规问题进行党纪立案，相关违纪款项已全部退缴。

旌阳区开展片区协作只是德阳市健全基层监督体系的一个缩影。2022年以来，针对县乡基层纪检监察工作力量薄弱、人情干扰、质效不高等问题，德阳市纪委监委鲜明“大抓基层”理念，深入推进“四强行动”，坚持“统起来推、专起来抓、系统化治”，不断深化基层党风廉政建设，实现了基层纪检监察工作“物理变化”向“化学反应”的转变，全面从严治党底部基础更为夯实。

将布局、力量、大数据“统起来推”，德阳全市84个乡镇（街道）全面落实“两专三兼”人员配备，1131个村（社区）推行村级“四职合一”，全市范围内组建22个片区协作组，建立覆盖市、县、乡、村的“片区协作监督管理平台”，推行纪检监察室、派驻（出）机构、县乡基层纪检监察组织联动协作，开展联合监督、交叉检查、异地办案、协作审理，全市基层监督力量得到了有效整合，实现了基层纪检监察工作格局系统重构。为提高基层纪检监察队伍能力和工作质效，德阳市注重“专起来抓”，通过建设“一定六有”标准阵地，制作《案件查办贯穿联通“三不腐”一体推进工作导图》，编发《乡镇片区纪检监察业务实操手册》，统筹举办县乡纪检监察干部业务培训班等系列举措，引领执业规范化、专业化。

以案促改、惩防并举才能推动高质量和可持续发展。为此该市紧盯群众身边的“微腐败”大力推进“系统化治”。全市深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，常态化推进“纪委书记盯粮库”，立案88人，留置20人，聚焦全市简易审批村庄建设项目立项、审批、实施、验收等重点环节，深入开展专项整治，清理项目3006个，立案158件。同时，注重从监管机制、制度漏洞上找根源、抓治理，针对农村集体“三资”管理出台加强规范监管的指导意见，并用好成都农交所德阳所，试点推行农村“公务卡”，紧盯“清、管、用、督”四个关键环节，从源头上规范“三资”监管。

【定格】

德阳市纪委监委结合乡镇国土空间规划调整，在全市84个乡镇建立22个乡镇纪检监察片区协作组，整合片区内纪检监察干部，通过开展联合监督、交叉检查、异地办案、协作审理，充分发挥多方优势，不断放大叠加效应。（游程程 摄）

德阳市纪委监委整合“护粮网”“亲清政企通”“码上举报”等平台资源，建立覆盖市、县、乡、村的“片区协作监督管理平台”，纪检监察干部通过该平台全面分析研判问题线索，切实提升基层监督质效和监管水平。（王加林 摄）

【亲历】

以往我们镇纪委查办一个案子平均时间都在3个月左右，耗时耗力。但是现在，通过片区联合办案、交叉审理，把临近几个镇的监督力量统筹起来了，再加上纪检监察室和派驻纪检监察组的专业指导，更像是拧成了一股绳，把劲儿往一处使，仅仅用时一个多月就把案子办下来了，人情干扰、问题摸排不精准啊这些我们基层监督的“心病”都去了一大半，也让我们对基层监督的薄弱环节和自身工作中存在的短板有了更清晰的认识。

现在，我们乡镇纪委更能找准工作的切入点和着力点，到村督查不仅手中有了“戒尺”，心中更有了底气，不仅问题找得准，而且效率大大提高了。我们真正将群众期盼，维护群众利益作为了监督执纪的发力点，以精准监督不断提升基层监督质效，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。

——德阳市旌阳区德新镇纪委书记 聂莹