邛崃市建设投资集团有限公司原副总经理 周志元

【案例】

周志元，男，1963年10月生，四川邛崃人。1981年12月参加工作，1995年2月加入中国共产党，曾任邛崃市建设投资集团有限公司副总经理。2021年5月，接受邛崃市纪委监委纪律审查和监察调查。

2021年11月，周志元因严重违反党的廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌犯罪，被开除党籍和公职。2022年7月，因犯受贿罪、贪污罪，被依法判处有期徒刑16年，并处罚金人民币380万元。

【案悔】

【案情】

“我的所作所为给组织抹黑，让单位蒙羞，对我的家庭造成了灭顶之灾……我不希望建投（集团）的任何一个人再走上跟我同样的道路。”这是邛崃市建设投资集团有限公司原副总经理周志元被留置期间，写在忏悔书上的一段话。

嗜赌成性生邪念

周志元出生于一个普通农村家庭，他从小的愿望就是成为母亲的骄傲，为家庭分担。刚走上工作岗位的周志元工作认真负责、踏实肯干，一步步得到了组织的认可，从一名普通工人逐渐成长为经济建设主战场的领导干部。2008年10月，周志元出任邛崃市工业发展投资有限公司副总经理，2年后又兼任市建设投资集团有限公司副总经理。就在事业蒸蒸日上的时候，一些特殊的“兴趣爱好”也找上了他。

不良嗜好是腐败的温床。走上领导岗位的周志元沉迷于赌博，寻求乐趣与刺激，纪律作风防线逐渐被撕开了一道口子。“当时，上班时间出去打麻将也没什么大不了的，因为我已经提前加班干完了当天的事情，只是出去放松放松而已。”2010年，周志元因为上班时间参与赌博，受到党内严重警告处分。他不仅不感恩组织的提醒和挽救，反而变本加厉，纪律和规矩在他面前成了“稻草人”。

后来，周志元的“赌运”越来越差，股市上也是屡战屡败。2018年，年过55岁的他在经济压力下，内心充斥着“位在人情在，位去一场空”，趁退休前“捞一把”的心思。最终，嗜赌成性成为周志元穷尽一切“捞钱”的“导火索”，并把自己推向了无底深渊。

公权私用自迷失

2019年初，周志元分管的邛崃市矿产公司通过公共资源交易中心公开拍卖一处安置房富余砂石。某砂场实际经营者傅某某中标后，觉得价格拍高了，多次请周志元“开绿灯”，暗里放松监管，让自己多拉点砂石，从而降低成本。周志元曾多次拒绝，但当傅某某提出多拉砂石所赚的钱会返点给周志元，弥补其赌博输钱的“损失”后，周志元本不堪一击的思想防线彻底坍塌。

后来，傅某某与周志元沆瀣一气，共谋通过出具手工票和开票不过账等方式，多拉砂石但不计或少计方量，从而侵吞矿产公司拍卖处置的矿产资源。事后，周志元收到了傅某某给他的第一笔“感谢费”280万元。

在权力变现的短暂兴奋之后，周志元也有过后悔、不安和害怕，可担惊受怕并没有令他悬崖勒马。2020年，矿产公司处置另一处安置房富余砂石时，傅某某再次找到周志元准备以同样的方式“合作”。面对利益诱惑，再加上自己有了“把柄”在别人手上，周志元半推半就同意了。

“潘多拉魔盒”一旦打开，周志元彻底迷失了自我。逐渐的，他开始热衷于享受权力和金钱带来的快感，赃款变赌资，公车变私车，理所应当收受红包、礼金，放任贪念肆意生长、放纵行为越轨越界。

为所欲为终成囚

在“砂腐链条”上，周志元不但被“围猎”，他也主动出击，先后利用职务便利在承揽工程、机械租赁等事项上为他人谋取利益。

2018年4月，周志元得知砂场在洗砂过程中会产生砂金，遂产生通过收集砂金谋取利益的想法。随后，他便安排他人出面找到邛崃市矿产公司确定的几家砂石加工服务商，要求以远低于实际收益的价格，与这几家砂场签订砂金收集业务承包协议，砂场老板们迫于其压力，也只好同意。另外，他还对承揽邛崃市矿产公司管理的砂石堆料场机械租赁业务的2家公司提供“关照”，先后收取别人63万余元的“感谢费”。

欲望一旦失控，党纪国法便被抛诸脑后。作为建投集团的第一批“元老”，周志元年龄大、资格老，但他却将大家的敬重作为讲特殊的“本钱”，将分管领域当做个人“自留地”。在其分管中小企业融资担保公司期间，伙同中小企业融资担保公司副总经理黄某某以公司名义收取并侵吞“评估费”“咨询费”共计406万元。其种种违纪违法行为不仅造成了国有资产流失，更严重影响了一批干部职工，对所在国有企业政治生态造成极大破坏。2022年，害人害己的周志元锒铛入狱，等待他的是16年的铁窗生涯。

【案说】

周志元的一声声忏悔令人不胜唏嘘，一朝“梦醒”，再也回不到过去，只能在无尽的悔恨中度过余生。他既让自己的人生打上了灰色的印记，也给组织和人民带来了严重的损失。作为一名党员领导干部，周志元忘记了入党时的铮铮誓言，背离了初心使命，只看到老板输送利益可观，却没有意识到权力失守的危险，在与商人老板的交往中他丢了“魂”，成为不收敛、不收手的腐败分子。

周志元案警示我们，党员干部要把洁身自好作为毕生修养，在大是大非上保持清醒，在小事小节上克己慎行，远离不良爱好，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持高尚情操，任何时候都不放纵、不越轨、不逾矩。

——邛崃市监委委员 李敬东

（作者：王荣 杨玲 陶正祥）