编者按

习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，并在乡镇（街道）一级喊响“有事找纪检”，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。“廉洁四川”特推出“清风暖民心”专栏，分“集中整治在行动”“有事找纪检”2个子栏目，跟进相关报道，敬请关注。

“张某明明就没有出去打工，咋就成了返乡创业人员？而且还能申领补贴，真是奇怪……”

此前，资阳市安岳县护建镇纪委在下沉走访时，几名群众的聊天内容引起了工作组的警觉。

群众口中的“返乡人员补助”，是当地为鼓励返乡创业，对符合条件人员发放的一万元一次性创业补贴。

“群众对申领资格产生疑问，是信息透明度不够还是有人借机牟利？”为查清问题，护建镇纪委调阅本镇近年来申报创业补贴人员名单，张某的名字果然在列，其申报资料中仅有一张加盖了本村村委会公章的“于2015年到县外务工”的劳动关系证明。这与群众反映其“常年未外出”的情况明显矛盾。

以此为切入口，镇纪委进一步排查该村申领创业补贴人员台账及其佐证资料，发现另有4户村民的劳动关系证明也是由村委会出具并盖章。事出蹊跷，镇纪委决定分组了解情况，一组前往申报资料所载的创业地址实地走访，另一组则到相关县级部门，核查比对申报人的身份信息、就业及社保记录等。

安岳县护建镇纪检监察干部查阅相关资料。（蹇明芳 摄）

“村上喊我们报的，说资料他们帮着弄，办成了大家分钱。”面对前来走访的纪检监察干部，几位申报人员的说法如出一辙。甚至有村民坦言，“本来嫌麻烦不想申报，是村上承诺‘全程包办’才动了心。”

所有线索都指向了该村具体负责此项工作的党支部副书记李某某。护建镇纪委随即成立核查组，并对李某某进行谈话。

“申报返乡农民工创业补贴具体需要哪些条件？务工证明为什么由村委会出具？”核查组开门见山。

“按照规定，申报补贴需提供劳动关系佐证资料，有些符合条件的村民跑手续不方便，我就好心帮他们出具了证明。”李某某解释道。

“张某符合条件吗？他去了什么地方务工？”核查组拿出张某2015年以来在本地就业的社保缴费明细。

“我只是想帮村民办点实事……” 在证据面前，李某某的辩解苍白无力，最终交代了实情。

原来，李某某在了解到创业补贴政策后，自以为嗅到了“商机”。他主动联系在老家从事个体经营的张某，提出通过出具虚假证明的方式帮助其申报返乡农民工创业补贴，并按“四六”分成。首次操作，李某某便分得6000元。此后，李某某又以“一手包办”资料手续为诱饵，动员并协助4名村民申报补贴，并按同样的比例收取“辛苦费”共计2.4万元。

最终，李某某受到党内严重警告处分，违规申领的返乡创业补贴被依法收缴，违规收取的2.4万元“辛苦费”被责令退赔。该村党支部主要负责人及县就业局相关负责人因审核把关不严受到相应处分。

针对该案暴露出的政策执行“最后一公里”失守、审核监管流于形式等问题，安岳县纪委监委举一反三，在全县启动就业创业补贴领域专项整治，查办问题线索43件，并向县就业局发出监察建议书，督促其聚焦申报审核、资金发放等关键环节强化监管，建立健全制度3项，同时通过“清单式监督+大数据核查”模式筑牢监管防线，确保每一笔惠民资金都“精准滴灌”到真正需要的群众手中。（作者：蹇明芳）