“听孩子说，学校食堂的菜品质量比以前好多了，选择也更丰富了，口味也更齐全了……”在广元市青川县乔庄小学校门口，正在准备接孩子放学的家长罗女士对前来回访的纪委工作人员竖起了大拇指。

“孩子们吃得好不好、安不安全”是千家万户关切的民生焦点。去年以来，广元市纪委监委聚焦“校园餐”管理中存在的痛点、堵点、难点问题，以“四专一体”综合治理模式为抓手，构建从食材生产源头到学生餐桌的全链条监管体系，全面推动“校园餐”管理机制创新、流程再造、品质保障，确保孩子吃得舒心、家长放心。

“所谓‘四专一体’，就是开设膳食专户、落实食堂专营、执行食材专采、压实食安专责，四管齐下将‘校园餐’打造为‘放心餐’。”广元市纪委监委相关负责同志介绍。

膳食经费建立“专属跑道”

集中整治以来，市县纪委监委牵头，统筹教育、财政、审计、市场监管等部门组成联合督查组，对全市中小学开展了一轮全覆盖督导检查，检查发现部分学校膳食经费未设立专户进行独立核算，存在违规套取、挪用挤占、贪污侵占等资金管理风险。

为推动专款专用，进一步保障餐食质量，市纪委监委督促教育主管部门及时指导全市学校单独开设食堂账户，并独立开展会计核算工作。截至目前，全市575所学校全部建立了膳食专户。

餐费既要管好也要用好。市纪委监委向教育部门印发纪检监察建议书，明确要求所有学校严禁截留、挤占、挪用食堂资金，严禁超范围列支与食堂运行无关的费用，严禁以任何形式将食堂资金用于招待或变相福利发放。通过“单户管理、专账核算”，最大限度发挥资金使用效益，确保每一分钱都“来有影、去有踪”，全部用于学生膳食。

广元市利州区纪委监委联合区市场监管局在红军小学监督检查食材供应出入库记录。（向桦 摄）

“我们调研发现，建立专户后，学校食材支出占比明显提高，学生吃得也更好了。”市纪委监委第五监督检查室相关负责同志说。

食堂经营启动自主运营“新程序”

食堂管理是“校园餐”整治的核心环节，直接关系到食品安全、营养健康和经费使用效率。在监督检查中，市纪委监委发现，部分学校食堂由第三方承包，存在较大风险。

“你们当时给我们反馈问题后，我们第一时间就要求食堂立即整改，但承包商整改迟缓，搞得我们也很恼火。”2024年6月，市纪委监委第五监督检查室到某学校开展校园食品安全和膳食经费管理督导检查时发现，学校食堂存在留样管理不规范、“三防”设施配置不规范，部分学生还反映食堂饭菜不好吃等问题。在将问题反馈给学校后，面对不来气的承包商，校长也很着急。

市纪委监委还发现，除了学校管理乏力，食堂外包还容易出现承包商唯利是图、层层转包、管理懈怠等问题，这些都会导致学生“吃不好”。

如何实现我的食堂我做主？市纪委监委向市教育局建议，以该校为试点，实行“学校主体、劳务外包、食材包供、菜品自选、经费专管”自主经营模式。随后，市教育局指导该校将食堂自主经营事宜纳入“三重一大”事项审议，并于2024年8月收归自主经营。

“自主经营使学校能够全程把控食材采购、储存、加工等环节，建立严格的检验流程和风险监控体系，从源头降低食品安全隐患。也能杜绝外包模式中的营利倾向，通过成本核算和价格管控，实现保本运营，保障学生用餐实惠与营养。”该校校长说。

目前，全市中小学及幼儿园食堂自主经营率达到98.48%，预计2026年春季学期末实现100%自主经营。

食材采购下好“集采棋”

食材采购是“校园餐”管理中的首要环节。此前，广元市部分县区实施营养改善计划的学校部分大宗食材由学校自行采购，广元市纪委监委在下沉县区开展监督检查中发现部分学校采购的食材质量较低、价格偏高等问题，于是推动教育部门对全市实施营养改善计划的学校对大米、面粉、菜籽油、猪肉、鸡蛋、牛奶等6类大宗食材实行政府统一采购，蔬菜、调料等实行定点采购。

“实行集中采购后，每斤牛肉价格下降了0.8元，仅此一项全校每年节约采购食材资金近1万元，而且质量也放心。”提到学校食材统一采购，昭化区昭化镇小学校长刘德品说。

当然，对供应商而言，进入集采名单并不等于进了保险箱。市纪委监委还推动市教育局建立供应商退出机制，印发生产经营者准入退出管理等制度，开展不定期服务测评，对不合格供应商实施提醒、约谈、清退。截至目前，已清退不合格供应商21家，全面杜绝低质食材和预制菜进入校园。

广元市纪委监委干部在市实验中学食堂实地查看校园餐供应、 菜品质量等情况。（谭树林 摄）

食品安全突出“多元共治”

校园食品安全关系到学生身体健康，也牵动着每一位家长的心。校园食品安全治理不能单打独斗，广元通过制度设计、多方参与、智慧监管等方式，构建起政府主导、学校主责、家长参与、社会监督的食品安全共治格局。

在市纪委监委的推动下，教育部门出台指导性文件9项，修订完善同餐同价、供餐定价、信息公示公开制度13项，印发工作通知、提醒提示函等文件23份，明确教育、市场监管、财政等10个部门33项职责清单，形成“周调度、月通报、季督查”闭环管理。与此同时，还推动建立“码上举报”“码上评价”平台，教育部门每月组织膳食管理委员会、膳食监督家长委员会开展实地督查、突击检查，实现学校自查、部门联查、家长评查的监督合力。

市纪委监委紧盯经费管理、食材采购、食堂承包等关键环节和学校“一把手”、后勤管理、财务等重点对象，通过领导包案、挂牌督办、“室组地”联合办案等方式，深挖彻查“校园餐”领域腐败问题。2025年发现问题线索300余件，发现并推动解决群众急难愁盼问题157个，制发纪检监察建议书32份，追缴资金1500万余元。

“我们坚持‘四专一体’，推动‘校园餐’管理实现食材安全、资金透明、管理规范、师生满意四大目标，下一步，我们将持续深化‘校园餐’整治，不断完善机制、优化服务，让学生吃得安全、吃得营养，让家长放心、社会满意。”广元市纪委监委相关负责人表示。（作者：史佳亮）