“要严肃谈话纪律、规范谈话工作。”

“要强化审查调查工作责任，做好事前预防、事中制约、事后监督，依规依纪依法办案，严守工作底线……”

日前，泸州市江阳区纪委监委成立易某违纪违法案审查调查组，开展谈话前，组长王磊组织办案人员开展办案首课，强调办案要求。

谈话前开展首课，是泸州市纪委监委“一课两书三清单”机制的一项具体措施。去年以来，该市纪委监委通过开案先开课、定岗即定责、履职必自检，不断提升办案人员依规依纪依法办案能力。机制实施后，全市纪检监察机关开展首课805次，签订“两书”3577份，谈话前自检1300余次。

落实“一课”提能，树牢纪法意识

增强法治意识、程序意识、证据意识是“一课”的主题。泸州市纪委监委细化首课内容，根据案件不同特点，以应知应会规定、常见办案问题、常用办案措施等为主要内容，整理编印出《首课知识汇编》。该手册适用于一般违纪违法案件和留置案件，全面梳理查办案件全流程注意事项，供办案部门根据线索（案件）情况针对性选择学习。

江阳区纪检监察干部学习《首课知识汇编》。（何岸 摄）

该市纪委监委将首课制度落实情况作为监督检查的重要内容，案件监督管理室通过派员参会、抽查记录等方式加强分析预判、培训指导、督导检查，确保首课制度真执行、真见效。

“谈话前我对照《首课知识汇编》的提示和要求组织办案人员召开办案首课，将查办案件时可能发生的情形及处理方式都作了明确的说明和要求。”王磊表示，首课结束后，审查调查组便结合易某工作履历等信息，做细做实谈话前各项准备工作。

实行“两书”明责，督促规范履职

日前，泸州市纳溪区纪委监委派驻区委政法委纪检监察组干部周少峰参与查办一起村干部违反工作纪律的案件，进入审查组的第一天，周少峰按照相关要求，签订了《办案事项告知书》和《办案责任书》。

“作为一名纪检监察新兵，‘两书’不仅提醒我严守办案纪律，还帮助我规范办案行为。”案件查办结束后，周少峰表示，将会牢记自身职责使命，严格依规依纪依法办案。

泸州市纪委监委围绕办案程序、谈话纪律、涉案财物管理等方面，梳理严禁违反谈话纪律等10条执纪执法全流程注意事项，制定了《办案事项告知书》，作为办案人员必学、必守的纪律要求，在开案时由办案部门负责人逐一告知、办案人员逐一签领，强化管住人看住事的“一岗双责”，督促直接责任人守好办案行为红线底线。《办案责任书》则从强化政治责任、落实工作责任、严肃责任追究三个方面细化岗位职责，督促全体办案人员严格按照法定权限、规定、程序办事，持续构建纪律严明、责任明晰、监管有效的工作格局。

推行“三清单”自检，压实办案责任

“以前查办案件时只能凭经验落实谈话前的准备工作，总担心考虑不够周全、准备不够充分，影响谈话工作的针对性和有效性，有了‘三清单’后，我严格对照‘谈话前自检提醒单’自查检视谈话准备情况，仔细阅读‘提醒事项’掌握谈话环节工作要求，确保准备工作符合规定后，开展谈话工作也更有底气了。”参与多件案件查办工作的叙永县纪检监察干部肖光鑫说。

叙永县纪检监察干部对照“三清单”开展自检讨论。（张贵元 摄）

据该市纪委监委案件监督管理室负责人介绍，该市纪委监委针对解决制度执行打折扣、搞变通，内部监管不具体、不到位等问题推行“三清单”进行自检。《“走读式”谈话前自检提醒单》对“走读式”谈话25类注意事项进行自检、予以提醒，《留置谈话前自检提醒单》对留置案件谈话20类注意事项予以明确，《专案组每日监管自检单》对落实监管制度、对象权益保障等6个方面30项监管内容予以细化，通过“三清单”压紧压实办案责任，切实增强依规依纪依法办案的思想自觉和行动自觉。

“执纪者必先守纪，律人者必先律己。泸州市纪委监委将持续深化优化“一课两书三清单”机制，推动首课实效更加突出、干部作风更加严明、日常监管更加有力，以执纪执法工作规范化建设推动纪检监察工作高质量发展。”该市纪委监委相关负责人表示。（作者：王荣 李阳怀树 蒲娇）