“负责人毛某充当‘总导演’撑腰纵容下属，相关分管领导夏某、冯某扮演‘军师’大打政策‘擦边球’，中层干部谢某寻找‘客户’分配团伙利益，还有数名工作人员充当‘马仔’具体实施……”

2023年，达州市征地事务中心腐败窝案一经发布，便在社会上引发广泛关注。

毛某等人沆瀣一气，围绕征地拆迁各个环节，大搞钱权交易，通过虚增安置面积、虚构安置资格等方式，侵吞财政资金、收受他人贿赂。征地事务中心腐败窝案涉案共计60余人，涉案资金达3500余万元，是近年来达州市极具代表性的塌方式腐败案件。

 近年来，达州市深度融入成渝地区双城经济圈，积极推动城镇化建设高质量发展，对土地要素的需求也不断增加，征地拆迁工作重要性日益凸显。但随之而来的就是征地拆迁领域腐败问题层出不穷，相关工作人员逐渐成为腐败问题高发群体。

仅2021年以来，达州市纪检监察机关就收到征地拆迁领域信访举报133件，其中，中央纪委和省纪委转办件高达52件。征地拆迁领域腐败逐渐演变成“沉疴顽疾”，群众反映强烈，社会矛盾尖锐，该领域系统治理已到了刻不容缓的地步。

为全面了解全市征地拆迁领域违纪违法犯罪问题具体情况，找到案件查办的科学办法，该市纪委监委组织专题调研组，透视征地拆迁领域腐败案件查处情况，对征地拆迁腐败案件查处难的深层次原因进行分析，同时立足提升案件查办质效，借鉴各个地方案件查办有效举措和成功经验，有针对性地提出解决问题、推动工作的对策建议。

“通过对征地拆迁领域腐败要素分析，发现征地拆迁腐败案件普遍存在取证难、突破难、查处难问题。”达州市纪委监委第五纪检监察室主任罗小斌介绍，征地拆迁工作程序繁琐、专业性强，部分征地拆迁工作人员利用自身专业上的优势，寻找政策制度漏洞，见缝插针在各个环节实施腐败行为。

“我们瞄准重点项目，将数据异常项目纳入线索核查‘大盘子’，聚焦大额资金，快速锁定虚增、虚构面积等疑点，紧盯关键对象，对关键人物精准摸排，从疑点中精准揪出可查性强、问题较多的问题线索。”罗小斌说。

以“大排查”破冰深挖线索，再以“大数据”破题深查案件。达州市纪委监委借助公安机关、通讯公司、银行机构在数据汇集、信息核查上的优势，依托数据碰撞、精准分析、高频筛查机制，快速找到案件疑点，以点带面、追踪溯源。通过“挖”亲朋好友、单位同事、行贿人员等方式，实现“拔出萝卜带出泥”的效果，有效推动全链条一体查办。

2021年以来，达州市查处征地拆迁领域违纪违法党员干部89人，移送司法25人，涉案资金1.37亿元。

“做好‘当下改’还要推动‘长久治’。”达州市纪委副书记、市监委副主任魏川介绍，达州通过编印《达州市征地拆迁领域监督工作法》明确制度薄弱点、权力风险点、监督切入点，为推动全域查办提供参考，实现监督精准化。建立大数据动态预警模型，收集“人、财、物、事”信息，一站式自动化比对分析数据，找到征地拆迁项目可疑点、关联人、隐蔽事，实现预警智能化。督促相关单位建立和完善科学评估体系、政策补偿标准、匹配安置方式和信息公开系统，“亮晒”工作全过程，实现征地拆迁运行阳光化。

反腐倡廉舞台剧《正道沧桑》演出现场

2023年12月27日，时值年终岁末，达州在全市范围内启动2023年党风廉政建设和反腐败工作巡展暨全市党员领导干部警示教育大会活动。达州市自然资源和规划局党组书记、局长李晓华在看完反腐倡廉舞台剧《正道沧桑》中以征地拆迁案件为原型改编的一幕后，坚定表态，“我局党组将着力开展以案促改工作，努力建设‘守正自规、清风自然’的达州市自然资源规划系统廉政形象。”

为突出发挥案件查办的警示教育作用，达州市对征地拆迁领域案件推行一案一庭审观摩、一案一大会警醒、一案一剧场演绎“三个一”活动，先后组织违法犯罪人员现场庭审观摩活动，市、县两级纪委常委分赴案发单位召开警示教育大会，组织观看《正道沧桑》舞台剧、拍摄《小花妹妹》清廉剧场，将纪法警示教育融入干部群众喜闻乐见的表现形式，不断拓宽廉政教育受众广度深度，确保达到“举一反三”的效果。

达州市举行自然资源和征地拆迁领域以案促改工作警示教育大会

在强大纪法威慑和政策引导下，征地拆迁领域15名公职人员主动投案接受组织审查调查，主动上交违纪违法资金2256万余元。

“达州市纪委监委将持续保持惩治征地拆迁领域腐败的高压态势，以更大的力度、更强的措施将专项整治向县（市、区）延伸，去存量，遏增量，着力构建‘不敢腐’的常态，全力营造征地拆迁领域的清廉氛围。”达州市委常委、市纪委书记、市监委主任袁洪说。（作者：赵曼琦）