【案卷】

杨怀云，男，汉族，1978年8月生，四川蓬安人，1997年12月参加工作，曾任四川相如燃气有限责任公司材料设备科负责人。

2023年5月，杨怀云因涉嫌严重违法，接受蓬安县监委监察调查。

2023年8月，杨怀云因严重职务违法并涉嫌行贿、受贿犯罪，被开除公职，所涉财物一并移送。

2023年10月，杨怀云因犯行贿罪、受贿罪，被依法判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币30万元。

【案探】

“狂欢之后，便是无尽的烦恼和空虚。感谢组织将我从悬崖边上拉了回来，大梦一场，我终于清醒了，赌博就是毒品，贪欲就是祸水！”四川相如燃气公司材料设备科原负责人杨怀云在忏悔时掩面痛哭。

年轻时，杨怀云响应国家号召应征入伍，成为一名光荣的军人。退役回乡时，怀着一颗赤子之心，他顺利进入了四川相如燃气有限责任公司。入职之初，他不怕苦、不怕累，工作认真、表现突出，很快获得领导的信任和青睐。不久，杨怀云便成为公司材料设备科负责人。

四川相如燃气有限责任公司材料设备科原负责人杨怀云接受监察调查。

杨怀云的变化，源于一次特殊的牌局。那日的杨怀云，如有“赌神”附体，破天荒地赢了9000多元，至此打开了他人生的“潘多拉魔盒”。起初，杨怀云还只是打打带有“彩头”的“小麻将”，借此消磨无聊的时光。一次次“赢钱”之后，他在金钱面前彻底迷失了方向，虚荣和贪念就像恶魔一样在其心里疯狂生长。不久，杨怀云觉得打“小麻将”不过瘾，赌资逐步上升到每局100元、200元，直至每局封顶5000元。

几次“好运”之后，“赌神”便很少再光顾他。在很快输掉唯一的住房之后，他开始频繁地向银行、亲朋好友借钱。父母听说后，苦口婆心劝他收手，安稳过好小日子。妻子在一次次失望之后，绝望地和他离了婚，但即使这样也未能让他幡然醒悟，他一心只想赢回来，挣大钱。但是，没有本钱怎么翻本呢？

2017年，四川相如燃气公司材料设备科科长一职空缺，这个职位虽然不大，但处于关键岗位，全县燃气设备材料的采购、核验都由该科室负责。杨怀云知道这是个“香饽饽”，便暗地里动起了“放长线钓大鱼”的心思。他利用担任总经理司机时和领导“培养”的“亲密关系”，请托公司原总经理雷某某（已另案处理）表达想要担任材料设备科负责人的想法。在领导眼里“忠厚老实、踏实肯干”的杨怀云最终如愿以偿，为了感谢提拔之恩，他先后向雷某某行贿共计31万元。

从一开始，杨怀云就初心不正，当上科长的初衷就是为了发财，谋求私利。手握权力后的杨怀云，一心想着如何填补窟窿。刚上任，他就急不可待地主动联系供货商黄某，商量回扣提成，并承诺公司需要的PE管材料会一直由黄某供货。“一念放肆，则百邪乘衅”，杨怀云抛弃职业操守、无视党纪国法，“因赌而贪”开始了他“胆大妄为”的贪腐之路。

在拿到第一笔回扣款5.5万元后，杨怀云内心的欲望就像决堤的洪水一样一泻千里。赌红了眼的杨怀云，在输完第一笔“好处费”后，继续妄想逆风翻盘，多次向供应商索要“好处费”。

“5万、8万、13万……”随着回扣款不断增加，他的“底气”越来越足，牌也越打越大，一个个装着巨额现金的袋子被他放进车辆后备箱后直奔赌桌，但最终均事与愿违。他不仅把“好处费”全部输完，还背负了150多万元的外债。经调查，杨怀云利用职务之便，在短短5年时间里，大肆收取材料供应商钱物累计达170余万元。

“总想把输的赢回来，把它填起.......，可是不仅没赢回来，反而越陷越深，到最后无法自拔。”杨怀云在忏悔书中写道，在党纪国法面前，心存侥幸、明知故犯是另一场必输的赌博，输掉的是前途和自由，谁都赌不起。如今的他痛不欲生，但却悔之晚矣。真可谓越赌越输、越输越赌，成了他最真实的写照。

【案析】

赌博是祸患之源，贪欲是痛苦之根。杨怀云精神空虚、内心贫瘠，沾染不良嗜好，从小赌怡情到沉迷赌桌，再到赌上前程与人生，在赌博的泥潭中越陷越深，最终因赌致贪沦为“阶下囚”。杨怀云的行为严重违反国家法律法规，涉嫌构成行贿、受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，杨怀云受到开除公职处分。依据《中华人民共和国刑法》相关规定，杨怀云的行为应当认定构成行贿罪、受贿罪。

1.《中华人民共和国监察法》

第二十二条：被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：

……

对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。

……

第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

……

（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

……

第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

（一）贪污贿赂的；

……

拒不按照规定纠正特定关系人违规任职、兼职或者从事经营活动，且不服从职务调整的，予以撤职。

3.《中华人民共和国刑法》

第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。

第三百八十九条：为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。

因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。（作者：王荣 刘颖）