“我可太难了。产权证办不下来，合作商无法融资，怕是几十号员工都要失业了。”

2021年6月，我们到某企业调研营商环境，还没说几句，企业负责人老李就满脸愁容地诉起苦来。

老李的公司有两家相邻厂房，早年办理了土地证和房屋所有权证。但现在的不动产登记要求房、地一体，他去县不动产登记中心跑了好几次，由于办理的产权与宗地存在交叉，不符合现在的登记条件，证拖了五年都没办下来。

“被政策卡壳，我磨破嘴皮子解释都没用啊。”老李不死心，但怎么也想不明白，以前合规合法的手续，为什么到现在就行不通了？

这样的问题并非个例。县不动产登记中心窗口每年都会遇到10多起，但因为政策不允许，问题一直被高高挂起。

敢于向问题叫板，才能赢得群众叫好。为加快解决进度，我们调研了同类审批难题，发现行政审批有些事“不好办”，有些事“办不了”：一类是在政策法规内，因为缺材料、历史遗留等原因不好办；一类是目前政策确实不允许，办不了，而“疑难杂症”主要由于涉及部门广、条块多。

在县纪委监委推动下，泸县自然资源和规划局认真分析研判，结合“我为群众办实事”实践活动和优化营商环境工作要求，在县不动产登记中心开设“办不成事”受理服务窗口，打破部门隔阂和条块壁垒。

老李是第一个来窗口办事的人。问题受理后我们全程跟踪督导，县不动产登记中心联合自然资源和规划局相关股室，成立资料会审小组，通过查阅原规划材料、实地走访、多方会商，提出土地交叉领域变更登记、补缴超出原宗地范围土地出让金等处理办法。两周后，办不成的事终于办成了。

通过一件事，办成一系列事。去年底，泸县出台了国有建设用地不动产登记遗留问题处理办法，重点解决用地手续不完善、未通过竣工验收备案、历史久远的土地使用权等十二项遗留问题，为办证难提供政策依据。

为杜绝工作流于形式，我们建立“月督查”制度，采取“四不两直”方式，检查责任单位工作开展情况，对推进不力、措施不实的，实行“一次提醒、两次通报、三次问责”机制，推动工作落实落细。

1月12日，我们再次来到县不动产登记中心，中心副主任邓肇瑜介绍，自“办不成事”窗口开设以来，已接受群众咨询800余人次，受理问题26件次，解决问题14件。

我们在大厅停留了一阵子，发现与刚开张时门庭若市的场景大不相同，现在来“办不成事”窗口的人已经少之又少。怎么半天都没人来咨询？但转念一想：也对，这个窗口，来的人越少越好。