海拔4000米的顶贡崩草原，初夏时节依然寒风凛冽。甘孜州巴塘县纪委监委专项监督小组成员曲珍拉姆，正深一脚浅一脚地在华电巴塘中咱光伏项目现场，核查是否存在违规改变草地用途、私自转租转包等问题。放眼望去，218万块光伏板如同“蓝色海洋”，见证着这个国家重点工程——金沙江上游清洁能源基地先导项目的拔地而起。

“面对项目流程繁杂、高原生态脆弱、群众利益关切的复杂情况，如何保障‘当年开工、当年投产’的标杆速度？我们把监督‘探头’架在了4000米的高原上。”巴塘县纪委监委相关负责人介绍，项目推进过程中，该县纪委监委锚定“国之大者”，创新构建全域监督、靶向督战、生态护航“三维发力”监督体系，将监督阵地前移至施工一线，把保障服务下沉至建设现场，以严明纪律护航工程廉洁高效、绿色惠民，让监督效能持续转化为新质生产力发展动能。

下沉一线，项目现场架设监督“探头”

华电新能巴塘中咱光伏发电项目现场。（邹桐 摄）

“项目占地约2.5万亩，涉及大量牧区土地的临时征占用和草场补偿。这些直接面向群众的工作环节，正是廉洁风险的高发点。”巴塘县纪委监委党风政风监督室负责人坦言，一个小小的草场补偿纠纷，就可能让工程停滞；一笔截留的补偿款，就可能损害群众对“国之大者”的认同。

“国之大者”，离不开基层监督的“针脚”来绣好。巴塘县纪委监委将该项目监督作为政治监督具体化的主战场，牵头成立专项监督领导小组，抽调业务骨干组建工作专班。借鉴“室组地”联动监督经验，搭建起“纪检监察干部+特约监督员+企业廉勤员”三级监督网络，将监督“探头”直接架设到施工一线、村组牧区。

这支队伍聚焦草场征占用协议签订、土地面积核定、补偿标准执行、资金打卡发放等关键环节，拿着台账逐户核对、逐笔查验，严防干部优亲厚友、克扣截留、拖延兑付等基层“微腐败”；紧盯镇村干部履职情况，防范推诿扯皮、敷衍应付等不作为慢作为问题。

“三级监督网络就像‘千里眼’，让廉洁风险无处遁形。”企业廉勤员李怀宝介绍，自开工以来，联合监督检查已开展20余次，排查廉洁风险点12个，推动完善制度机制8项，从源头上为项目建设筑牢了廉洁“防火墙”。

既督又战，打通项目建设“梗阻”

“网不稳，路不畅，再好的技术，落地也会受到影响。”项目建设负责人回忆，开工初期，由于地处偏远，临时供电不足、物资运输受阻曾是最大的“卡脖子”难题。

抱着试试看的心态，企业向县纪委监委反映了困难和诉求。接到诉求后，该县纪委监委立即启动“接诉即办”响应机制，督促协调县经信局、移动公司等单位厘清责任边界、明确办理时限。不到3天，一条临时电力专线便顺利架通至项目一线。“纪委监委的‘督战’，是真能解决火烧眉毛的问题！”项目负责人感叹。

这是巴塘县纪委监委坚持以监督促进发展、精准破解项目落地瓶颈的缩影。在护航项目建设的过程中，县纪委监委紧紧聚焦属地保障、地企联动、群众诉求等重点领域开展“嵌入式”“跟进式”监督，既保障重大项目建设的落地落实，又服务保障牧区群众的切身利益。

巴塘县纪检监察干部深入光伏建设项目涉及村组，收集群众问题诉求。（格桑曲珍 摄）

督在痛处，更战在民心。因项目建设配套道路需要临时开挖草场，当地群众担心破坏放牧环境、影响牛群迁徙，纷纷提出异议，道路修建一度停滞。获悉情况后，县纪委监委专项督查组深入项目涉及的4个村组，与牧民唠家常、听诉求，精准收集群众急难愁盼。随后，召集乡镇干部、施工方、环保部门现场协调，督促企业最大限度避让优质天然草场，重新规划牦牛通行通道，明确植被恢复标准和时限。

从充满争议到达成共识，监督的“柔性”化解了项目的“刚性”阻力。2025年以来，该县纪委监委紧扣用地保障、电力接驳、物资运输、施工建设等关键环节，开展专项监督检查11次，督促相关部门优化审批流程、压缩办理时限，有效化解各类矛盾纠纷4起。

与此同时，督查组还重点核查该项目带动当地群众就业的“阳光务工”落实情况、配套补偿资金发放情况，严格执行资金打卡到户、全程公示制度，防范克扣截留等问题。监督不仅清除了“绊脚石”，更架起了连接民心的“连心桥”。截至目前，该项目已带动当地群众就业超2000人次，人均增收2万余元。

守绿换金，助力筑牢高原生态“屏障”

“我们既是维护政治生态的‘护林员’，也是守护高原绿水青山的‘守护者’。”在全县生态环保专项监督部署会上，巴塘县纪委监委相关负责人表示，高原生态脆弱敏感、不可逆、无试错空间，纪委监委要立足监督职责，将生态保护监督贯穿项目施工全周期，压实行业部门、属地镇村、施工企业三方生态保护责任，推动廉洁监督与绿色发展同频共振。

“我们聚焦项目施工全过程生态管控薄弱环节，督促施工企业建立‘分区施工、分段复原、随建随护’常态化生态管护机制，严格划定施工专属区域，坚决杜绝超范围作业、碾压破坏草场等行为。”监督专班负责人张锐刚介绍，在盯紧企业的同时，督促林草、生态部门靠前履职，常态化开展现场指导，细化高原植被养护、生态修复技术标准，从制度和实操层面杜绝粗放式施工，切实平衡好项目建设推进与高原生态保护的关系。

同时，县纪委监委建立“发现、督办、整改、销号”全链条闭环监督机制，坚持问题整改不彻底不销号、风险隐患不消除不收兵，先后督促整改部分施工区域草皮防护措施不到位、边坡植被恢复进度滞后等生态突出问题3项，切实筑牢高寒地区生态安全屏障。

如今，顶贡崩草原之上，“板上光伏发电、板下畜牧养殖”的牧光互补模式已落地见效。项目全面投运后，预计年发电量可达21亿千瓦时，每年节约标准煤约64万吨，减少二氧化碳排放约170万吨。

“在平均海拔4000米的高原上为重大项目护航，考验的是我们‘不掉线’的监督决心和‘不断线’的服务意识。”巴塘县纪委监委主要负责人表示，将把监督融入国家清洁能源战略发展大局，让高原上的每一缕阳光，都转化为人民群众看得见、摸得着的获得感，为筑牢长江上游生态屏障提供坚强纪律保障。（作者：邓晓珍 尼涛）