“村级公共服务运行经费里，怎么会有矛盾纠纷调解的开支？”

“明明是村组干部，怎么还能领‘调解费’？”

前不久，乐山市马边彝族自治县纪委监委干部像往常一样，利用农村集体“三资”监管平台进行大数据比对。当鼠标滑过烟峰镇梅子湾村的一笔账目时，一条突兀的记录让经验丰富的纪检干部瞬间皱起了眉头。

按照规定，矛盾纠纷调解有专项经费保障，不能挤占村级公共服务运行经费。然而，当县纪委监委工作人员点开平台内留存的报账资料，试图寻找更多线索时，更蹊跷的事浮出水面——这笔所谓的“调解费”，实施方案、登记表、现场照片、报账资料齐全，流程看似滴水不漏。但收款人名单上，除了本该领取补贴的几名调解员外，竟还包含该村的10余名村组干部。

直觉告诉他们，这里面有“名堂”。县纪委监委当机立断，决定成立核查组，直接进村一探究竟。

马边彝族自治县纪检监察干部到烟峰镇梅子湾村向群众了解情况。（吴垠昕 摄）

“我跟阿于某某发生纠纷？没有的事哦！”当核查人员找到矛盾纠纷的“当事人”伍某核实时，对方一脸茫然。

“那您看看这张照片，当时是什么情况？”核查人员递过报账资料里附带的“调解现场”照片。

照片上，几个人站在村道边，像是在交谈，又像是在争论。伍某接过照片，仔细端详了片刻，突然一拍大腿，笑了起来：“哎呀！想起来了。这是那天我在路边跟人摆龙门阵，刚好村里的调解员路过，就唠了几句家常，哪来的什么纠纷调解？”

所谓的“调解现场”竟是路边的闲聊偶遇！核查组立即找到负责制作报账资料的村文书阿某。

“这笔调解费到底是怎么回事？当事人根本不存在纠纷，你解释一下。”核查组开门见山。

“我……我只是按资料做账，具体情况不清楚。”阿某眼神躲闪，说话也变得结巴起来。

“为什么包括你在内的10多名村组干部都领了‘调解费’，你们调解了什么纠纷？”核查组步步紧逼。

“是曲支书安排的，我没想那么多，只是按照他说的把这笔钱发给大家……”阿某沉默片刻后交代了实情。

事情逐渐明朗，核查组乘势追击，找到村支书曲某。起初，曲某还想以“工作辛苦”为由搪塞：“前段时间村里调解任务重，我就想着发点补贴，调动大家的积极性。”

“调解员的调解费并不在村级公共服务运行经费范畴，况且村组干部本就有调解村民矛盾纠纷的职责，怎么能领取‘调解员补贴’？当事人之间也并不存在矛盾，这如何解释？”核查组将问题一一抛出。

面对核查组的追问，曲某最终道出实情。原来，曲某看到向调解员发放的一笔笔调解费，想到自己调解纠纷后却一分钱都领不到，心里逐渐不平衡，便动起了歪心思：何不借着这个名目，既“犒劳”自己，又笼络一下人心？在其授意下，村文书阿某虚假制作矛盾纠纷调解的相关报账资料，套取出本该用于村级公共服务运行的3万元经费，发给包括自己在内的村组干部和调解员。

然而，这一手套取的“辛苦费”，最终却成了套牢自己的“紧箍咒”。最终，曲某受到党内严重警告处分，其他涉案人员也分别受到相应处理，套取的3万元资金全部被追回。

查办案件不是目的，推动治理才是根本。针对此案暴露出的问题，马边彝族自治县纪委监委坚持“查、改、治”贯通发力，紧盯责任落实、制度执行、纪律作风等重点，一体推进监督、办案、整改、治理，实现从个案办理向系统施治深化拓展。截至目前，全县农村集体“三资”管理领域已立案39人，给予党纪政务处分33人，制发纪检监察建议书17份，推动完善制度机制2项。（作者：吴垠昕）