开栏语

按照省纪委十一届六次全会决策部署，省纪委监委牵头组建“三个工作专班”，以一系列务实举措，切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。省纪委十二届四次全会对加快构建数字纪检监察体系作出部署，在“三个工作专班”基础上新增数字赋能工作专班。“廉洁四川”网站、微信公众号同步推出“四个专班在行动”专题专栏，综合运用图文、视频等形式，及时反映各地各级纪检监察机关围绕“两加强一提升”和“数字赋能”，守正创新深化正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践、成效经验。敬请关注。

“都怪自己心存侥幸，想着镇村都签字盖章确认了，就没有再到实地进行验收，这才让施工方钻了空子。”日前，收到处分决定的犍为县高标准农田建设项目现场负责人袁某悔不当初。

犍为县纪委监委干部实地走访了解有机肥发放情况。（李皓洋 摄）

去年5月，犍为县纪委监委围绕高标准农田建设领域突出问题开展专项整治，派出5个督查组，对前期已完工的5个高标准农田建设项目开展专项检查。在查阅龙孔镇高标准农田建设项目资料时，一份化肥领取单引起了督查组的注意。

“这个村的领取单上多处出现一样的笔迹。”

“领取数量还有涂改痕迹。”

“是否存在虚增冒领情况？”

在详细查看化肥领取单后，带着疑问，督查组找到项目现场负责人袁某了解情况。

“这批有机肥是否如数发放到位？”

“全都发放到位了，你们看领取单，都有群众签字捺印，而且村上和镇上都签字盖章确认了，不可能有问题。”面对督查组的询问，袁某信誓旦旦回答道。

“那笔迹一致和数量涂改你又作何解释？”督查组工作人员追问道。

“很多大爷大娘不会写字，工作人员就帮他们签了字，至于涂改，应该是当时人太多，数量签错了。”

面对袁某拍胸脯的回答，督查组却不敢掉以轻心。督查人员便对照有机肥领取单，随机开展了入户走访。

“发是发过，但是我家没领到。”

“就运了两车过来，莫得你们说的那么多。”

……

面对诸多疑点，督查组认为相关问题可查性较强，随后将问题上报至牵头“高标准农田建设领域突出问题专项整治”的县纪委监委第一纪检监察室跟进办理。经分析研判，该室组成调查组从有机肥购买的源头查起，并迅速从供货商处调取了该项目有机肥供货清单。

经比对发现，供货单上显示施工方仅购进有机肥18吨，与领取单上汇总数据894吨有较大出入。当调查组带着证据找到袁某后，自知理亏的袁某交代了实情。

“项目涉及范围广、农户多，加之个人精力有限，就没有逐一到现场核实，仅凭施工方提供的附有多方签字盖章的有机肥领取单，便认定项目实施完成，并签署了同意意见。”随着袁某的和盘托出，一个新的问题也随之而来，领取单是如何通过镇、村两道关口？这中间是否存在猫腻？

随着调查的深入，相关疑问也被解开。原来，此次有机肥发放采取“先建后补”的方式进行，施工方为快速拿到财政拨款，在仅发放少量有机肥后，就通过代签字和骗取群众签字的方式完善了农户签字确认手续，镇、村两级进行纸面审核后便草草签字盖章，导致虚假的领取单通过了层层审核。

最终，袁某受到记大过处分，其他相关责任人也悉数受到严肃处理，短缺的有机肥也全部补发到位。此外，县纪委监委还督促县农业农村局按照合同约定，对施工方和监理方扣减工程款并处罚违约金共计60.9万元。

针对该案背后暴露出施工方肆意造假、监理方闭眼签字、代建单位验收“走过场”、镇村两级“盖章式”复审等问题，犍为县纪委监委向相关单位发出纪检监察建议书2份，推动建立健全《高标准农田建设项目全流程管理制度》等制度5项，防止出现类似问题。

与此同时，犍为县纪委监委还聚焦工程实施程序不合法、建设项目虚报工程量、监管责任不到位等易发多发问题，采取“室组地巡”联合作战模式，对在建高标准农田项目开展全覆盖拉网式排查，以有力监督护好沃土良田。截至目前，全县高标准农田建设领域已立案17件18人，给予党纪政务处分15人。（作者：张梦夏 李皓洋）