主持人:
您好,观众朋友,欢迎收看《清廉四川》栏目。
农村道路建设直接关系民生福祉与乡村振兴大局。绵阳市北川羌族自治县地处四川盆地西北部山区,地质条件复杂,交通基础薄弱。近年来,北川县纪委监委立足职能定位,聚焦关键环节,靶向纠治农村公路在建设、管理、养护、运营等方面存在的风腐问题,以全程监督护一路清风,助力农村公路建设跑出“加速度”。
【采访】绵阳市北川县白坭乡桃源村村民 邱光明:晴天一身灰,雨天一身泥,哪是一条便民路,就是一条闹心路。
【采访】绵阳市北川县白坭乡桃源村村民 邓国富:这条路我们盼了好多年了,看到修的时候,真的好高兴哦。没想到,才修了没多久,路又烂了,咋修的哦?
2024年4月的一天,白坭乡桃源村的村党支部书记来到乡纪委,反映村上新建的产业路三清庙路段质量有问题。
【采访】绵阳市北川县白坭乡纪委书记 沈盼:虽然在建好之后,经过了一个冬天,路面发生了掉皮、垮沙的情况。脚一踩,沙子就不停地往下掉,村民们就觉得很糟心。这个问题也持续了有几个月时间了,一直没有得到解决。
接到反映后,沈盼立即联系了分管交通的同志了解情况。查阅资料后发现,该项目业主方为县农业农村局,根据管理权限,沈盼立即将问题线索上报县纪委监委。县纪委监委立即组建核查组深入桃源村展开调查。
【采访】绵阳市北川县监委委员 张一川:经专业机构检测确认,这条宽3米、长1700米的产业路确实存在质量问题。主要原因是部分路段水泥使用量偏低,造成脱皮、掉沙的情况。
三清庙路段是桃源村七组通往山外的唯一通道。近年来,七组的村民大力发展药材及经济林木,出行难也成为了困扰他们产业发展的“拦路虎”。
【采访】绵阳市北川县白坭乡纪委书记 沈盼:在他们近些年种庄稼的过程中,他们觉得七组的泥巴路,已经不能满足他们日常生活的需求了。希望把这条泥巴路,打成一条硬化的水泥路,来便于他们交通出行,还有他们运输自己的一些(农)作物。
经过白坭乡党委政府的积极争取,该路段纳入县产业路修建计划,2022年11月,施工方进场施工。县农业农村局委派工作人员杨某为项目现场代表,负责协调解决施工中的相关问题。
【采访】绵阳市北川县白坭乡桃源村党支部副书记 吕永强:当时他们进场的时候,(他们在)我私人的地边做了一个料场,我看他们的水泥用量确实有点低。我就问过施工方,我就说你们水泥是不是太少了,然后施工方就说,放心,请你放心。
就这样,施工方仍然按照自己的标准进行施工,而杨某也听之任之。2023年11月,三清庙路段竣工后,杨某在桃源村干部反映道路存在质量问题,并不同意通过验收的情况下,仍以“我们只验收道路工程量、道路的长度、宽度、厚度,其他就不用管”为由,要求村上在项目工程验收卡上签字通过验收,最终导致这条存在严重质量问题的道路被验收“合格”。
【采访】绵阳市北川县监委委员张一川:杨某作为业主方验收人员,抱着敷衍了事的态度,在验收时对明显存在的质量问题采取了放任态度,这种不负责任的行为,不仅损害了公共利益,也严重伤害了群众感情。
2024年11月,杨某因在项目验收中不正确履行职责,受到党内警告处分。
问题查处不是终点,推动解决群众诉求才是关键。在县纪委监委的强力督促下,县农业农村局第一时间制定道路修复方案并立即动工。
【采访】绵阳市北川县纪委监委驻县农业农村局纪检组副组长 杨朝洪:我们责令施工方对该路段进行返工整治,相关修复费用由施工方全额承担,确保所有工程均达到质量标准。同时,我们督促工作人员加强对项目的监督和管理,确保项目高质量、高标准、高要求推进。
历时一个月,三清庙路段1700米存在质量问题的路面全部完成了修复整改。昔日的“问题路”,终于变成了村民放心的“舒心路”。
【采访】绵阳市北川县白坭乡桃源村村民 邓国富:现在路修好了,方便了老百姓出行,我们大家也比较开心。确实,这个党委和政府给我们(修的)这条路带来了不少的福音。
主持人:为精准捕捉分散隐蔽的山区道路问题,北川县纪委监委织密“线上+线下立体化监督网”,常态化开展“有事找纪检”。通过多渠道广泛收集农村公路安全隐患、出行不便等群众反映强烈的痛点堵点问题,列为重点督办事项,推动解决群众急难愁盼。
【采访】绵阳市北川县坝底乡坪山村村民 王兴贵:盼了两三年,眼看着水泥路一天天往前铺,心里就安逸得很!总算要和“晴天土、雨天泥”的日子说再见。
这条承载着坪山村村民期盼的路,是北川县坝底乡坪山村群众出行的主干道。全长5公里的村道,几乎每年都会遭受山洪冲击,损毁严重,导致120余户村民的出行安全和产业发展陷入困境。
【采访】绵阳市北川县坝底乡人大主席 周仁:坪山村地处山区,在经历“5.12”汶川特大地震后,山体破碎,地质灾害频发,村道几乎年年遭山洪、泥石流等自然灾害侵袭,村民出行十分困难。
2024年4月,坝底乡纪委在“有事找纪检”走访中接到群众的迫切诉求。
【采访】绵阳市北川县坝底乡纪委书记 石星:我们随即组织村干部和联村领导进行现场查勘,初步掌握情况后,一方面向乡党委政府汇报,另一方面将情况上报至县纪委监委。
县纪委监委收到问题反映后,积极协调县级相关部门群策群力,并联合县交通运输局等部门现场勘测。
【采访】绵阳市北川县交通运输局总工程师 郑业伟:要彻底打通这条“堵心路”,需要拓宽路基、新建挡墙,对沿线地质灾害进行治理。这导致坪山村村道施工工程量大,经估算,资金需求近千万。
面对巨大资金缺口,县乡村三级联动攻坚,最终成功争取到省交通运输厅800余万元专项资金,并将此工程纳入以工代赈项目。
【采访】绵阳市北川县交通运输局总工程师 郑业伟:为确保工程质量,增强项目抗灾能力,我们提升抗灾设计标准,通过公开招标,我们精心挑选资质优良、技术水平高的设计单位,因地制宜,进行科学统筹和精细化设计。
县交通运输局通过成立项目专班,明确监管职责,加强项目的质量安全监管,确保项目能按时按质按量完成建设任务。乡纪委不定期深入项目现场,对项目推进情况开展监督检查,对监督过程中发现的问题及时协调解决。
【采访】绵阳市北川县坝底乡纪委书记 石星:在整个坪山村幸福美丽乡村路项目建设过程中,我们乡纪委对项目建设全程监督,对群众关切的问题、施工过程中村级无法解决的难题及时进行协调处理,既要保证工程顺利安全施工,又要确保群众利益不受损害。
目前,坪山村路段已从3.5米拓宽至6.5米,新建挡墙2400立方米,硬化黑化工程正全力推进,一条“幸福美丽乡村路”已现雏形。
【采访】绵阳市北川县坝底乡坪山村党支部书记 刘洪:这条路修好后,我们高山种植的蔬菜、水果就能更方便地运输销售,再也不会有烂到地头的时候了,我们对以后的日子更有盼头了。
近年来,北川县纪委监委紧扣“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总体目标和要求,把推进路网提升改造、畅通农村道路等作为监督重点,锚定“烂尾路”“断头路”“卡脖路”等基层民生痛点,精准施策,靶向纠治,畅通农村公路“血管”,赋能乡村振兴建设。
截至目前,北川县纪委监委督促相关主管部门在全县范围排查整治农村公路100余条,总计500余公里,整治危桥20余座,有力保障了10余万群众的出行安全。同时,针对道路工程建设中暴露的作风问题,已立案查处7件,给予党纪处分7人。
【采访】绵阳市北川县纪委常委 王文迪:我们建立健全“问题交办—整改落实—跟踪督办—回访评估”的闭环工作机制,紧盯立项审批、招标投标、建设管理等关键环节,深入一线靠前监督,以强有力的监督全力保障农村公路提质增效,用心用情用力改善群众出行环境。
主持人:
农村道路建设一头连着群众,一头连着发展。作为一项重要的民生工程、民心工程,农村公路建设承载着广大农民的致富梦。从“出行难”到“出行畅”,从“走得了”到“走得好”。四川各级纪检监察机关立足职能职责,创新方式强化监督,压紧压实主体责任,推动农村公路覆盖范围、管养水平、服务质量等不断提高,让群众有更多获得感、幸福感。
好的,观众朋友,今天的节目就是这样,下周再见。
编辑人员:赵华文