主持人：

您好，观众朋友，欢迎收看《清廉四川》栏目。

在我们的工作中，常常会遇到两类问题：一类是历史遗留、久拖未决的“旧账”，它们因为时间的尘埃和人事的变动被遗忘在角落；另一类，则是群众身边亟待解决的“新忧”，它们直接关乎着老百姓每天的吃穿住行等等。无论是“旧账”还是“新忧”，考验的都是干部的担当和治理的智慧。今天，就让我们从两件看似不同，却内核相通的故事开始，看看纪检监察机关如何推动工作，让“旧账”清仓见底，让“新忧”及时化解。

【同期声】雅安市荥经县纪委监委工作人员：这笔农民工工资保证金现在都十多年了，这笔钱为什么还没有还呢？

【同期声】雅安市荥经县人社部门工作人员：当时只登记了一个电话，时间太久了，经办人员也换了，我们的经办人员也换了几拨了。

【正文】2025年年初，雅安市荥经县纪委监委在全县开展“新官要理旧账”专项行动。在一次民生领域专项监督检查中，县人社部门向工程建设单位收取的农民工工资保证金长期滞留专户的问题浮出水面。通过全面核查，县纪委监委发现，全县工程建设领域农民工工资保证金专户中，竟有600余万元资金因“旧账”无人管而长期滞留。更令人震惊的是，其中涉及项目最早可追溯至2012年，“沉睡”时间长达13年。  

【采访】雅安市荥经县纪委常委 李景：通过对未退款项目逐一复盘，我们发现“旧账”难理主要因为三大“衔接漏洞”：一是人员衔接断档。企业联系人变更之后，没有及时对接人社部门，导致部分项目“企业找不到、联系人失联”。二是工作衔接缺位。人社部门历任经办人员交接工作时，没有对未退款项目进行详细说明。三是责任衔接模糊，存在推诿扯皮现象。

“新官不理旧账”，表面看是“不愿管”，实质是“不作为”。农民工工资保证金是解决工程建设领域欠薪问题的一项重要兜底性保障措施，在资金管理上必须杜绝“该退不退”的懒政。针对核查中发现“交接不清”“情况不明”等问题，荥经县纪委监委对县人社部门分管领导、相关股室负责人开展集中约谈，并下发整改通知书和工作提醒函，督促立行立改。

【采访】雅安市荥经县人力资源和社会保障局党组成员 副局长 陈倬尧：我们迅速地转变工作作风，打破“被动等待企业申领”的传统思维，主动上门服务企业，彻底解决了历史遗留问题。截至目前，我们累计退还22家企业、31个项目保证金500余万元。

对于暂不符合退款条件的项目，荥经县人社部门建立了《旧账管理台账》，明确责任人和整改时限，实行“每月更新、动态跟踪”，确保“条件一达标就退款”。近日，一名工程建设企业负责人在荥经县人社局顺利办理完农民工工资保证金退还手续后，难掩激动之情。

【采访】工程项目管理人员 高玉涛：当时2012年有个保证金喊我过来办理，我都忘了，认为已经“泡汤”了，结果过来几分钟就办好了，很意外惊喜，特别这个事情还是要感谢纪委监委同志，他们辛苦了。

为从源头上防止“新账”再次产生，荥经县纪委监委同步督促县人社、发改、住建等部门研究制定农民工工资保证金管理办法，通过指定“长期联系人”、优化《保证金办理台账》、建立“纪委监委+审计+主管部门”联动监督机制等一系列措施，不仅守护了企业的合法权益，也为当地营商环境注入了一剂“强心针”。

主持人：

清理的是旧账，凝聚的是民心；追回的是资金，重塑的是信任。当然，监督工作既要理清旧账，也要化解新忧。在德阳广汉市金鱼镇，一套新机制正将这种及时的响应，转化为解决群众急难愁盼的速度。

【字幕】德阳广汉市金鱼镇凉水井社区坝坝会现场

【同期声】德阳广汉市金鱼镇人大主席 桂僖：有些群众反映的是路灯坏了，破了，这个我们目前也在进行一个摸底，镇上统一把它修理修，我们尽量把它修好。

【正文】坝坝会上，现场群众集中反映诉求，穿着“有事找纪检 解决靠组织”橘黄色马甲的镇村（社区）干部在旁倾听回复……这样直面诉求的场景，如今在德阳广汉市金鱼镇已是常态。

【采访】村民：这个活动对老百姓帮助太大了，老百姓也高兴。

【采访】村民：反正随便哪一样问题都可以向他们反映一下，修路、沟渠，坝坝会还是开得好。

让群众连连称赞的，不仅是即将亮起路灯，更是背后让这件事能够迅速落地的工作新机制。今年8月以来，在广汉市纪委监委的推动下，金鱼镇率先试点运行“有事找纪检 解决靠组织”暨群众诉求综合服务平台，以“一盘棋”思维整合归并了12345、有事找纪检、人大代表接访等共计5大类、39个诉求反映渠道，深度融合了“有事找纪检 解决靠组织”的联动机制。

【采访】德阳广汉市纪委副书记 市监委副主任 张庭文：以前，诉求反映渠道多，容易出现群众不知道向哪儿反映或者多次反映的问题，各个渠道接到反映后也可能出现多层转办等问题，解决问题的时效慢了，容易让新问题拖成老问题，老问题拖成顽瘴痼疾。在德阳市纪委，广汉市委安排下，广汉市纪委牵头抓总，下大力气推动平台试点工作，力求群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

那么，凉水井社区“永云路安装路灯”问题是如何通过这套新机制解决的呢？原来，金鱼镇以“金鱼事 金鱼办”为工作准则，试点开始后就首先在全镇启动了两轮“群众诉求大起底”。永云路车流量大，以往夜间一片漆黑，出行安全隐患突出，在两轮大起底中均被列为突出事项。

通过“五主合力”，党委主责、政府主抓、纪委主推、部门主办，资金准备和实施单位准备工作等很快到位。9月23日，当地镇村（社区）干部接到相关诉求不满一个月，就在社区坝坝会上公布了“永云路开始安装路灯”这一消息。在实施阶段，相关工作人员更是对每一个路灯的安装细节都充分考量。

【采访】德阳广汉市金鱼镇党委书记 繆琴：本次试点大大激发了我们干部的主动意识和责任意识，在解决一个个群众述求的过程中，不断地淬炼作为一名乡镇干部应有的为民初心和为民情怀，比如在安装点位的确定上，既严格按照标准间距进行测量，又主动地避开了群众的门窗位置，确保灯光既能够均匀地照亮路面，又不会干扰群众的日常生活，我们认为这些看似细微的考量，正是民生工程应有的温度，只有这样的民生工程，才能真正照亮群众的心田。

同步增长的，还有群众的参与度。根据平台机制要求，整个诉求从受理到解决的全过程，都有工作人员主动与群众保持沟通，例如在路灯开始安装时，会第一时间通知，邀请大家现场监督；在安装完成后及时反馈，询问满意度与后续建议，以此确保群众对发生在“家门口”的事，何时去看、关注什么、如何反馈，都清清楚楚、明明白白。随着各方快速响应、多方联动。10月30日，永云路就彻底“亮”了起来。

【采访】德阳广汉市金鱼镇纪委书记 廖颖：路灯是高强度、高负荷运转的公用设施，如果缺乏长效管护机制，今天的亮点可能会成为明天的盲点，为此镇纪委专门制发了《工作提示函》，围绕路灯建设管护制度，日常运行管理等关键环节，对主管部门进行了工作提示，推动形成镇 村 组三级上下联动，相关部门齐抓共管的工作格局。

对于这类能够在镇本级协调解决的问题，新机制展现出了高效的内部动员能力。而那些牵涉面更广、需要上级部门协调的难题，同样在“有事找纪检 解决靠组织”的合力下迎来破解之道。广汉市纪委监委指导金鱼镇将收集到的群众诉求分为ABC三类，需要市级层面推动的“硬骨头”被列为“C类问题”，由广汉市纪委监委牵头，召开监督推动解决C类问题专题会，将涉及的市级部门、单位“请进来”，和乡镇“面对面”会商，现场认领问题、敲定方案、压实责任。

【采访】德阳广汉市纪委监委党风政风监督室主任 魏磊：在试点初期，金鱼镇就收集到了超过2300件群众诉求，其中需要市级多个部门协同办理的“C类问题”有285件，占比超过12%。市纪委监委召开监督推动解决C类问题专题会，通过“提级监督、现场办公”的方式，把“部门发力”和“乡镇协同”拧成一股绳，有效杜绝推诿扯皮现象。下一步，我们也会继续深化成果转化，把试点工作打造成提升基层治理效能的“试金石”。

主持人：

只有统筹抓好铺陈新篇与解决“旧账”，才能赢得群众信任，为后续工作筑牢根基。雅安荥经清理“沉睡”保证金，到广汉金鱼点亮群众门前路，正是这一理念的生动写照。回望来时路，全省连续四年大抓基层、连续两年深化集中整治，各级纪检监察机关不断创新监督方式，迈出了站稳县级“主战场”，构建基层联动响应机制的坚定步伐。这份对民生的承诺，必将继续转化为更多可观可感的幸福与安宁。

好的，观众朋友们，今天的节目就是这样，我们下周再见。