编者按：2021年是中国共产党成立100周年。5月14日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“我为群众办实事”专栏，展示我省各级纪检监察机关和纪检监察干部践行初心使命，解决群众反映强烈的突出问题，整治群众身边的腐败和作风问题，一心为群众办实事的好经验好做法。

“以前办理新生儿出生医学证明、预防接种单、户口登记、医保参保及其父母生育津贴申领，需要重复提交12份材料、填写3张表单、跑四五个部门，三四天才能办完，现在只需填写1张电子表单，到1个窗口办理，一天即可完成。”谈及现在的政务服务变化，前不久在眉山市彭山区政务服务中心办理完新生儿出生证明等相关手续的张刚连连点赞。

张刚点赞的背后，是彭山区政务效能提升、营商环境不断优化跑出来的“加速度”，也是该区纪委监委开展营商环境靶向监督取得的积极成效。

今年以来，该区纪委监委把优化营商环境专项监督作为“我为群众办实事”的重点内容之一，紧紧围绕在落实法规政策和上级决策部署中、在招商引资和行政审批中、在行政执法和行政处罚中、在减轻企业负担和保障企业正常经营中以及“庸懒散浮拖”五大方面存在的问题，开展“打卡式”“互动式”“工单式”监督检查。

“办理企业开办的手续，从核名、填表、签字到最后拿到营业执照，跑了好几次先不说，仅仅一个企业登记的申报程序就先后填了8张表格，太繁琐了！”今年初，当营商环境“探查队”来到彭山区政务服务中心大厅窗口走访时，曦琅机械租赁有限公司负责人杨先生“吐槽”不已。

随后，该区纪委监委将此情况反馈至区行政审批局，并详细了解问题症结所在。原来，虽然全区早已实现单个事项最多“跑一次”审批服务，但要办成一件事往往还需要多个部门的多项审批，这就导致办事群众材料递交多、部门跑得多，办事流程繁琐、办理时间长等问题并没有得到根本解决。

彭山区纪委监委积极创新监督方式方法，组建营商环境“探查队”到窗口模拟办事（盛晓波 摄）

针对监督中收集到的问题，该区纪委监委督促各主责部门对照《2021—2022年眉山市彭山区创建一流营商环境工作方案》中的主要举措开展自查自纠。同时重点围绕政务服务“减事项、减环节、减材料、减时间”等要求，抓好整改并举一反三、查缺补漏。

强有力的监督执纪，推动有关职能部门持续深化改革。彭山区行政审批局结合实际提出整改对策，在全区推出个人全生命周期和企业全生命周期“一件事一次办”事项。把原来单个事项“一窗通办”升级为一件事“一窗通办”，精简繁琐的申请表单并整合形成“一张表”，多部门多事项串联或并联审批，材料共享复用，通过前台综合窗口和后台审批无缝衔接，一窗办理、一表申请、一套材料、只跑一次，实现一次办成一件事。截至目前，该区累计推出200个“一件事一次办”事项，办成2300余件，平均材料减少41%，压缩办理环节35%，跑动次数减少39%。

为切实减证便民，减轻企业和群众负担，今年6月，彭山区纪委监委还督促区司法局牵头开展“奇葩证明”专项整治“回头看”，对全区“奇葩证明”再次起底，将整治范围延伸到要求企业开具的“奇葩证明”上。

彭山区纪检监察干部在谢家街道悦园村向柑橘种植户了解相关情况（章洁 摄）

“有时候急需资金周转，可申请理赔金的手续太繁琐，耗时太久。研究这些程序，有时还是搞不懂该怎样办，让人心烦！”走访中，彭山区凤鸣街道江渔村种植大户陈果的一番话，吐露了困扰他已久的烦心事。

原来，陈果在江渔村2组、3组承包了260余亩土地种植柚子、枇杷、柑橘等。去年果园受灾后，他在办理受灾农作物理赔时，被告知需要经过专家现场鉴定和街道农服中心提供证明。

“资料、公示等手续繁琐，办理时间长，理赔金迟迟拿不到。”这不仅是陈果一个人的烦恼，也是长期以来让所有种植户最苦恼的事情。

针对此问题，该区纪委监委在全区启动涉企业经营证明、村（社区）出具证明等“奇葩证明”专项清理行动，同时联合区司法局、区行政审批局对本区范围内的各类证明事项进行了摸底调研，共梳理各类证明事项149项，取消54项，实行告知承诺制55项，保留40项。针对排查出的“奇葩证明”类型、分布领域等，该区纪委监委对其进行归类整理，形成保留证明事项清单、取消证明事项清单并在全区印发，倒逼职能部门端正服务态度、改进工作作风、提升政务服务效能。

“现在申请理赔手续简单多了，只需要电话通知理赔员前来取证并完成资料收集公示后就可以了。”回想起上次办理受灾农作物理赔的经历，陈果忍不住感慨，“营商环境越来越好了，咱们干事创业也更有奔头了！”

坚持问题导向，抓实日常监督，以“硬监督”提升营商环境“软实力”。为此，彭山区纪委监委出台了《强化监督问责优化营商环境十条措施》，将营商环境列入日常监督重要内容，畅通监督举报渠道，建立纪检监察干部直接联系服务企业工作机制，组建营商环境“探查队”，发放纪企连心卡，架起服务企业的“连心桥”。

彭山区纪委监委派出专项督查，深入企业、项目现场开展监督检查，走访了解相关情况（盛晓波 摄）

前段时间，该区纪委监委派驻区发改局纪检监察组在走访北新防水企业时，负责人黄丽梅反映，企业在项目建设过程中因临时新增投产设备，导致用电负荷增加，要确保项目顺利投产必须新增1.2万千伏安的用电需求。

“按照项目建设原计划，区上为我们提供的用电需求是完全足够的。后来因发展需要，我们的项目建设新增了生产线，临时增加了投产设备，因此用电需求大大增加。”黄丽梅说，“这段时间我们正愁这个问题应该向哪个部门反映呢，幸好遇到你们来访，我们有了反映问题的快速通道。”

了解到这一情况后，纪检组第一时间联系区经信局，督促该局全力保障工业企业供电、供气、供水等生产要素，积极帮助企业纾困解难。随后，区经信局协调区电力公司，现场督办，为企业架设专线，及时解决了企业项目投产用电问题。

“找准‘病灶’才能根除‘顽疾’。下一步，我们将持续强化监督检查，以追责问责倒逼主体责任落实，推动窗口单位在优化营商环境上提质增效，切实给企业松绑减负、为群众纾难解困，不断提升企业和群众办事的满意度、获得感。”彭山区纪监委相关负责人表示。（作者：杨宏，来源：眉山市纪委监委）