如何精准开展专项整治?
发布时间:2023-09-19
来源:中国纪检监察报

被江水和山脉切割的南平,拥有无数个迷你、分隔的地理单元,地域广而处处不同。因此,要精准开展“吃喝风”顽疾专项整治,必须把握地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。

南平市纪委监委党风政风监督室副主任郑强斌向记者介绍,该市纪委监委坚持抓早抓小关口前移,聚焦关键点位发力,以分地域分领域分层级分阶段的方式开展整治。分地域主要采取“一县一清单”的方式,针对不同县(市、区)易发多发的违规吃喝问题特点进行整治。比如在有的地区,重点聚焦党员干部违规饮酒及党员干部酒驾醉驾背后的“四风”问题;在有些地区,聚焦党员干部接受管理和服务对象宴请问题。清单实行半年一调整,动态更新,确保问题找得准、查得实、改到位。截至目前,“一县一清单”项目查处的问题数占违反中央八项规定精神问题查处总数的78.38%。

一些行业领域基层站所多、企事业单位多,部门监管相对薄弱,反复出现“吃喝风”问题。该市纪委监委选取林业、粮食、自然资源等系统,采取“室组地”联动的方式进行“一行业一专项”整治,充分运用查处的案件资源,结合涉案地区、单位的政治生态,着力加强对由风及腐、风腐交织情况的分析,对案件暴露出的制度问题推动堵塞漏洞,对共性作风问题开展专项整治。如,建瓯市纪委监委针对巡察发现的2个街道自然资源所套取租车费并用于违规吃喝问题,举一反三,成立专项监督组,对全市18个自然资源所进行全覆盖排查,又发现5个乡镇自然资源所存在同类问题。

一般来说,镇村两级违规套取项目经费用于违规吃喝问题集中,市县层面违规接受管理服务对象宴请问题突出。针对这一特点,该市分层级开展监督,比如在镇村强化“1+X”及数据监督,加强与农业农村、审计、税务等职能部门联动协作,将截留收入、虚列开支、转移科目等方式套取资金用于违规吃喝的问题纳入巡察监督、审计监督内容,增加问题发现渠道。同时依托职能部门监管系统,查看项目收入入账、使用等情况,严查虚列项目工程款用于违规接待、吃喝等问题。

值得一提的是,在分阶段整治方面,该市纪委监委不仅聚焦元旦、春节、中秋、国庆等节点,组织各级纪委监委开展监督检查,更适应新情况新问题,及时调整方案,“一些党员干部为了规避监督,刻意错开重要节点,由以往的节前、节中吃喝改为节后吃喝。”郑强斌介绍,针对错峰违纪现象,该市纪委监委今年春节节后上班第一天,就成立5个监督组开展明察暗访,查处了多起违规吃喝问题。(作者:张琪彬)

编辑人员:曾铃琳

如何精准开展专项整治?

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被江水和山脉切割的南平,拥有无数个迷你、分隔的地理单元,地域广而处处不同。因此,要精准开展“吃喝风”顽疾专项整治,必须把握地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。

南平市纪委监委党风政风监督室副主任郑强斌向记者介绍,该市纪委监委坚持抓早抓小关口前移,聚焦关键点位发力,以分地域分领域分层级分阶段的方式开展整治。分地域主要采取“一县一清单”的方式,针对不同县(市、区)易发多发的违规吃喝问题特点进行整治。比如在有的地区,重点聚焦党员干部违规饮酒及党员干部酒驾醉驾背后的“四风”问题;在有些地区,聚焦党员干部接受管理和服务对象宴请问题。清单实行半年一调整,动态更新,确保问题找得准、查得实、改到位。截至目前,“一县一清单”项目查处的问题数占违反中央八项规定精神问题查处总数的78.38%。

一些行业领域基层站所多、企事业单位多,部门监管相对薄弱,反复出现“吃喝风”问题。该市纪委监委选取林业、粮食、自然资源等系统,采取“室组地”联动的方式进行“一行业一专项”整治,充分运用查处的案件资源,结合涉案地区、单位的政治生态,着力加强对由风及腐、风腐交织情况的分析,对案件暴露出的制度问题推动堵塞漏洞,对共性作风问题开展专项整治。如,建瓯市纪委监委针对巡察发现的2个街道自然资源所套取租车费并用于违规吃喝问题,举一反三,成立专项监督组,对全市18个自然资源所进行全覆盖排查,又发现5个乡镇自然资源所存在同类问题。

一般来说,镇村两级违规套取项目经费用于违规吃喝问题集中,市县层面违规接受管理服务对象宴请问题突出。针对这一特点,该市分层级开展监督,比如在镇村强化“1+X”及数据监督,加强与农业农村、审计、税务等职能部门联动协作,将截留收入、虚列开支、转移科目等方式套取资金用于违规吃喝的问题纳入巡察监督、审计监督内容,增加问题发现渠道。同时依托职能部门监管系统,查看项目收入入账、使用等情况,严查虚列项目工程款用于违规接待、吃喝等问题。

值得一提的是,在分阶段整治方面,该市纪委监委不仅聚焦元旦、春节、中秋、国庆等节点,组织各级纪委监委开展监督检查,更适应新情况新问题,及时调整方案,“一些党员干部为了规避监督,刻意错开重要节点,由以往的节前、节中吃喝改为节后吃喝。”郑强斌介绍,针对错峰违纪现象,该市纪委监委今年春节节后上班第一天,就成立5个监督组开展明察暗访,查处了多起违规吃喝问题。(作者:张琪彬)

编辑人员:曾铃琳