足迹·2020 | 自贡

足迹·2020

2020年，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，省纪委十一届四次全会作出全省党风廉政建设和反腐败工作八项部署。全省各级纪检监察机关认真贯彻落实全会精神，砥砺奋进、破浪前行，为推动治蜀兴川再上新台阶、与全国同步全面建成小康社会提供坚强纪律保障。2021年1月15日起，“廉洁四川”推出专题“足迹·2020”，回顾全省21个市州纪检监察机关如何在2020年留下浓墨重彩的一笔。

自贡

得意之笔

“猛药”治理医疗行业

全市职工医保基金和居民医保基金

统筹发生额大幅下降

自贡市纪委监委聚焦医疗卫生领域的突出问题，整合卫健、医保、市场监管等部门的业务骨干和医疗专家成立监督检查组，采取嵌入式、交叉式等方式分组对各医疗机构存在的诈骗医保、过度治疗、篡改病历等问题进行明察暗访。

“开展此项治理，让我们老百姓看病时心里更踏实了。”2020年8月，自贡市民陈女士收到一笔320元的退款。原来，她在自贡市某市属医院接受手术治疗时，费用清单中有一项与该次医疗无关的“一次性使用医用喉罩”。而她能收到这笔退款，源于自贡市纪委监委开展的卫生健康行业领域突出问题系统治理。

管好用好医保资金，只是自贡整治医疗行业的一个侧影。系统治理期间，自贡市建立市委市政府统筹、医保部门主责、纪委监委主推、相关部门分工协作的治理联动机制，会同市财政局建立打击欺诈骗奖励举报办法，形成齐抓共管工作合力。针对近年来医保报销比重大、增幅快等问题，在全市医疗机构开展超声波联合治疗、血液透析（净化）、居民门诊统筹、职工门诊特病4个项目专项治理，抽调业务骨干、第三方临床、审计人员组成专家组，对医疗机构病人住院、病历处方、药品进销存、医保报销等情况开展拉网式核查。与此同时，市纪委监委对少数民营医院涉嫌诱导医疗、套取医保等情况，进行挂牌督办，从严查处，形成有力震慑。

“通过大数据比对，我们发现富顺县个别乡镇卫生院连续几年12月份门诊统筹费爆发式异常增长。”驻市卫健委纪检监察组组长丁晓兵介绍说，2020年7月4日，富顺县纪委监委成立调查专班，通过核查该院的门诊日志和处方、报销登记台账及药品购进单据等资料，实地走访福善镇参保人员，最终核实发现：村卫生室在报销居民医保门诊统筹时存在多报、年底集中突击报销以及未按比例报销等问题，23名乡村医生存在未按比例报销及虚报门诊费用情况。2020年7月9日，富顺县纪委驻县卫健局纪检组对上述23名乡村医生开展集中约谈。23人先后主动说清问题，上缴资金119万余元。”

严肃执纪问责的同时，自贡市纪委监委还督促相关单位党组织采取党委（党组）会、专题组织生活会、党员大会、支部会议，帮助有问题的党员干部、公职人员卸下包袱，主动说清问题。目前，全市共有570名党员干部主动向组织说清问题。

2020年，自贡市清查医疗机构违规报销费用10849万元，收回医保基金本金8095万元。全市职工医保基金统筹发生额同比下降10.76%、居民医保基金统筹发生额同比下降 8.01%。

感慨之言

富顺县纪委监委

驻县卫健局纪检监察组组长

葛方明

不管是医疗保障部门还是纪检监察机关，对骗取国家医保基金行为都必须持“零容忍”态度。

前期的调查摸底进行得非常不容易，都是同村的，很多村民不愿意多谈，怕伤了大家感情。当时恰逢国家医疗保障局官方微信曝光了5起骗取医保基金典型案件，我就把案例找出来，让大家直面问题的严重性。最终，23个村卫生室主动自查自纠，清退违规金额119万余元。

“没有健康就没有小康”，医保基金是老百姓的救命钱，“三医”问题是老百姓反映强烈的痛点、难点。我们将继续压紧压实监管部门的主体责任，健全完善制度堵塞漏洞，要当好“孙悟空”，管好“唐僧肉”；整合医保、卫健、市场监管、税务、公检法司等部门力量，找准突破口，重拳出击，对系统治理工作责任落实不到位的，严肃追责问责，借助系统治理的契机，进一步健全完善行业监管长效机制，推进党风政风行风持续向好。

精彩之瞬

统筹处理工防关系 推动防控复工

为疫情防控营造良好社会风气

履行监督职责 助力决战决胜脱贫攻坚

……

这一年

自贡纪检监察人这样干

自贡市纪检监察干部帮助自流井区尖山村残疾贫困户抢收油菜。

自贡高新区高峰街道纪工委会同街道相关部门干部，在辖区景苑安置房等地开展“简约祭祀树新风移风易俗过清明”宣传活动。

时光之影

自四川省纪委监委《关于服务保障民营经济健康发展的十八条措施》出台以来，自贡市纪委监委把服务保障民营经济健康发展作为当前一项重要工作摆在突出位置。

自贡市纪委监委围绕“六稳”“六保”，跟进监督精准监督全程监督。制定出台《强化监督激励担当保障落实八项措施》，建立推动“六稳”“六保”月调度机制，“点球式”督办民营企业诉求问题。开展“开门问难、廉通百企”活动，座谈听取民营企业意见建议，市纪委监委班子和室（部）确定31家民营企业作为“一对一”调研联系点，实地查看产业和民生项目54个，督促解决问题诉求37个。建立“双报双促”机制，民营企业反映问题报职能部门的同时抄送派驻纪检监察组，共促解决问题146个。

回首2020，擦亮初心、淬炼底色

展望2021，只争朝夕、不负韶华

征途漫漫，惟有奋斗！

让我们勇毅笃行

整装再出发