“该项目既涉及四川招标代理公司，又涉及重庆的投标企业和评审专家，案情复杂。”此前，广安市纪委监委与重庆市渝北区纪委监委共商组建川渝高竹新区纪工委监察室，该室在对某项目违规招标问题线索进行联合调查处置时，充分发挥两地纪检监察干部共同办公优势。其中涉及重庆的企业，由渝北方纪检监察干部主办外围调查、广安方主办内审谈话；涉及广安的问题，就由广安方纪检监察干部“打主力”，渝北方“打配合”，该问题线索仅用了1个月时间就被有效快速突破。

推动成渝地区双城经济圈建设，是党中央着眼于未来作出的一项重大决策。12月5日召开的省纪委常委会（扩大）会议，传达学习省委十二届二次全会精神，研究贯彻落实举措。会议要求，要围绕成渝地区双城经济圈建设这个总牵引，总结成功经验做法，研究保障成渝地区双城经济圈建设的思路举措。

今年以来，成都、广安、资阳等地纪检监察机关立足职能职责，聚焦营商环境优化、重大项目保障、跨区域协同协作等方面，做实监督保障执行、促进完善发展的职责定位，进一步压实行业部门主体责任，保障双城经济圈建设顺利推进。

为优化营商环境提供纪律支撑

“前期你们反映过企业面临原材料短缺问题，现在情况如何？”

“经信局派了一位同志过来驻点协调，第二天就解决了。”

9月29日一大早，成都市纪委监委第七纪检监察室副主任杨茹涵便和同事一起，来到位于成都市青白江区的TCL出口加工制造项目现场，实地走访了解助企惠企政策落地、职能部门履职履责等情况。

今年6月，该市纪委监委召开营商环境建设工作座谈会，赋予该市纪委监委第七纪检监察室新的使命，即对接联系私营企业，以有力政治监督推动不断优化营商环境，让各项政策红利惠及全体在蓉企业。连日来，杨茹涵和同事们持续奔波在一线，监督检查拼经济搞建设抓发展等系列政策措施落实情况。

“发展是硬道理，高效统筹疫情防控和经济社会发展，为拼经济搞建设保驾护航，纪检监察机关有特殊的职责和使命。”杨茹涵说。

优秀的营商环境是推进成渝地区双城经济圈建设不可或缺的动力。今年以来，成都市各级纪检监察机关认真彻落实市纪委全会部署要求，持续优化该市营商环境建设，推动构建“亲不逾矩、清不疏远”新型政商关系。

该市纪委监委研究制定加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单、以“九责工作法”压紧压实该市各级党组织和党员领导干部营商环境建设责任。目前该市纪委监委已组织召开3场营商环境建设工作座谈会，发出督办函14份，收集并推动解决企业反映问题70个。

“受疫情影响，我们公司有10车产线设备和原材料滞留在上海港，供应链运转受到严重影响。”

今年上半年，资阳市纪委副书记、市监委副主任龚华作为爱齐（四川）医疗设备有限公司“廉情连心员”，在走访中收到公司负责人吴泰来反映企业生产经营中遇到的困难后，主动向该市疫情防控指挥部了解疫情防控政策，同时督促资阳高新区、市卫健委、雁江区等有关部门专题研究解决办法。经多部门联动，最终实现以全封闭物流方式转运全部生产设备和原材料。

位于资阳高新区雁南湖片区的“中国牙谷”是国内最大的口腔产业聚集地。在相关部门的支持帮助下，当地企业生产迅速增长，2022年上半年，12户规上口腔企业产值同比增长4.9%。

“为助力优化营商环境，我们建立了纪检监察干部服务企业‘廉情连心员’制度，要求纪检监察干部当好涉企政策宣传员、党风政风行风监督员、惩治违纪违法行为战斗员、助推企业发展服务员。”资阳市纪委监委相关负责人介绍说。

整合监督力量护航重大项目

重大项目是建设成渝双城经济圈的重要支撑。

前不久，天府国际艺术城四川音乐学院临空经济区校区美术学院迎来首批新生。该项目是资阳市纪委监委“重大项目护航行动”关注的重点项目之一。该市围绕项目监督，探索建立联动监督工作机制，构建起以政治监督为统揽，纪检监督、监察监督、派驻监督、审计监督、专业监督贯通融合的监督体系。

该市纪委监委把项目业主单位、设计单位、投资单位、施工企业及建设指挥部各工作组全部纳入监督范围。实施“室组地”联动监督，整合市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组、项目所在地纪工委（监察组）监督力量，坚持一线监督、靠前监督，督促解决项目前期手续办理等具体问题。

在成渝地区双城经济圈建设重大战略实施过程中，四川省人民政府、重庆市人民政府携手合作，批准设立首个全国唯一的跨省域产业合作园区——川渝高竹新区，新区规划范围包括四川省广安市邻水县高滩镇、坛同镇部分区域和重庆市渝北区茨竹镇、大湾镇部分区域。

目前，广安市已与重庆市渝北区纪委在川渝高竹新区纪工委监察室基础上，互派干部、合署办公，共搭协作平台、共设监督机构、共建协作机制、共享廉洁教育资源，实现成渝毗邻地区监督保障、联合执纪一体化。

针对新区当前项目建设多、资金体量大、廉洁风险高的特点，新区纪工委监察室在日常监督中下狠功夫。特别是针对重庆南北大道北延段、川渝大道、科技创新基地、重庆工职院高竹校区等10余个川渝合作共建重点项目建设全链条跟踪监督，涉及资金40多亿元，确保把每一个工程建设项目都建设成为廉洁工程、优质工程。

例如，重庆南北大道三期分为四川邻水段、重庆渝北段两段同时开工建设，为确保项目同期建成通车，新区纪工委监察室发挥川渝两地纪检组织合作共建优势，组建监督检查组对项目建设进度、资金拨付等关键环节开展监督检查，协调川渝两地相关主管部门解决项目红线内供电设施线路迁改、项目弃土填埋用地、建设进度资金拨付等问题5个，有力保障了项目建设。

推进跨区域监督执纪执法联动

目前，四川、重庆两地多级纪检监察机关已建立起相关问题线索互移、审查调查互通机制，开展监督执纪同抓互动等合作。

“你们资阳大足市场监管工作跨区域合作推进领导小组有那些职责，在优化营商环境、重点行业监管等7个方面是否按照协议内容落到实处？”在收到资阳市纪委监委党风政风监督室制发的《资阳大足联动监督检查工作提示》后，驻该市商务局纪检监察组立即对监督单位资阳市市场监督管理局与重庆市大足区市场监督管理局签订的各项合作协议执行落实情况开展联动监督检查。

资阳市纪委监委与大足区纪委监委于2021年5月签订《纪检监察工作跨区域协同合作协议》。两地纪委监委还联合举办乡镇（街道）纪（工）委书记培训班，涉及做实做细政治监督、处理检举控告规则实务等9项内容。

四川省绵阳市纪委监委也与重庆市北碚区纪委监委多次围绕巡察工作、保障优化营商环境、乡村振兴过渡期监督、数字赋能智慧监督和纪检监察干部队伍建设等内容进行双向考察交流互访。双方还定期举办业务论坛。通过学习借鉴绵阳市纪委监委“大数据+巡察”管理系统建设经验，北碚区进一步完善巡察工作信息化管理系统，细化巡察数据管理系统的使用规定和工作流程，确保巡察工作规范运行。

在探索跨区域监督执纪执法联动方面，广安市围绕新区探索经济区与行政区适度分离改革，聚焦“经济活动一体开展、社会事务属地管理”，探索建立渝北、广安两地纪检监察工作协作，行业部门联合监督，辖区纪检监察机构联动，问题线索共享制度，处理结果互通制度等六项工作机制，努力推进“同城标准”“同城效应”，提升监督执纪执法工作质效。

在具体工作中，广安市还探索构建起“渝北广安各行政监督部门+渝北广安巡察组+渝北广安联系纪检监察室+新区纪工委监察室+地方纪检监察组织”跨区域“廉”动监督体系，对新区重点领域、关键环节、重要岗位开展靠前监督、跟进监督、全程监督，开展联合监督检查40余次，执纪执法20余次。目前，正围绕省委全会部署的成渝地区双城经济圈建设，紧盯关键领域、重点系统和重大项目，通过建立健全联席会议制度、审查调查协作机制、探索开展交叉监督检查等方式，不断提升“廉”动监督执纪执法质效。(记者：曾那迦)