“现在有路灯了，以后晚上串门、跳舞更方便了！”“是啊，再也不用摸黑走路了。”3月4日傍晚，迎着村民期待的目光，万源市罗文镇苟家寨村大坪路旁的20余盏新路灯全亮了起来。点点灯光，照亮的不仅是小山村的幸福路，更点燃了群众参与监督，助力乡村治理的热情。       

小山村的“蝶变”之路，还得从一趟“民声专列”之行说起。

万源市纪委监委开展“民声直达车 清风纪检行”活动 。（黄贵明 摄）

矛盾在哪里，“民声专列”就开向哪里

2月29日，春寒料峭之际，随着“民声直达车 清风纪检行”活动宣布正式启动，“民声收集”“宣传反馈”“联合处置”“督查问效”等4辆直达车从万源城区首发，分别开往罗文、草坝等乡镇。

这趟“民声专列”之行，由万源市纪委监委发起，通过组织各行业部门力量深入一线、听音问廉，精准对接群众诉求，及时回应民生关切。

“同志，我今年想在家发展种养殖业，但目前镇上没有提供技术指导，我们也不知该如何申报五小庭院经济。”“好，我们马上把您的诉求反馈给主管部门，并督促其尽快为您提供到户指导……”

在罗文镇苟家寨村，由该市纪委监委第二纪检监察室、罗文镇纪委干部组成的民声收集小队正在开展流动接访。而前不久，他们几乎同时收到该市纪委监委信访室发出的针对苟家寨村的《信访举报监测评价黄色预警函》。

“民声直达车”民声收集工作组开展流动接访 。（杨林 摄）

近年来，为从源头防范化解重复访、越级访难题，该市纪委监委建立信访举报监测评价“四色预警”机制，以各属地（行业）的信访总量、检举控告量、越级信访量高低为研判标准，发出“红（严峻）、橙（突出）、黄（苗头）、蓝（平稳）”四级预警信号，督促其党委（组）主要负责人牵头督办，认真查找问题症结，对症靶向施治。同时，对敷衍塞责、久拖不决造成不良影响的，严肃追责问责。

“群众需求在哪儿，纪检‘探头’就应深入到哪儿。矛盾焦点在哪儿，‘民声专列’就要开向哪儿。”该市监委委员、信访室主任毕宗荣介绍说，在一对一交办、点对点调度下，全市各级纪检监察组织在开展“纪检监察干部进万家”“流动信访站”等活动时，也能收集到更多来自基层一线的民声民意。

多方联动发力，党心民心“双向奔赴”

矛盾窝点、民怨源头找到了，如何就地化解多元民生诉求，解开群众“重复访”心结，是乡镇一级纪检监察组织经常面临的难题。

“部分重复信访件历时较长，家族私怨纷争、信息沟通不畅、调查核实不力、群众偏听偏信等成因交织，为当地化解信访带来不少阻碍。”部分乡镇纪委书记坦言，单靠纪检监察机关从末端开展工作化解“重复访”，“治标不治本”。   

“感谢你们把我们反映的问题调查清楚，还大家一本明白账。”2月29日，随着宣传反馈工作组带着信访办理最新“进展”来到草坝镇古佛庵村，长期困扰该村村民竭某某等人的疑虑烟消云散。

去年以来，竭某某等人多次向该市纪委监委举报反映本村党支部书记李某某在统筹使用公益性岗位人员工资方面存在的问题。该市纪委监委受理后，采取室组地协作、专题会商、入户走访等方式，对信访人反映的问题逐一核查。

经查，李某某的确存在“统筹使用公益性岗位人员工资”方面的问题，同时还涉嫌其他违纪问题。目前，草坝镇纪委已对其党纪立案审查。

在推动信访件高效办理的同时，该市纪委监委注重探索多渠道消弭干群之间的误解，搭建党心与民心“双向奔赴”的桥梁。

“纪委吹哨，部门报到；群众点菜，干部配餐”。以该形式为特色的“联合大接访”，每季度定期“到访”信访较为突出的乡镇，不仅让群众的苦有地方诉、理有地方讲，还在“分流督办+点面反馈”的模式运行中让解民忧更有准头、化民愁更具实效。

针对群众关心关注、信访涉及的古佛庵村公益性岗位聘用、低保评议、入户路建设等业务范围外问题，该市纪委监委还携手民政、住建、农业农村等部门共同搭建“一站式”宣传反馈平台，一对一解疑答惑，面对面纾困排难。

此外，持续建立健全“人防+技防”的监督模式，“线下”邀请党风政风监督员、信访群众参与村务监督，“线上”开设“清廉驿站”互联网监督平台，让谣言传播“零空间”、干群互信“零距离”。

让“民声专列”之行留声留影更留“心”

群众诉求收集汇总后，是“接诉即办”还是“层层空转”，直接影响群众生活的获得感、幸福感、满意度。

基于此，该市纪委监委把工作“留没留心”、群众“满不满意”作为检验问题整改成效的重要标尺，不仅听群众“点单”是否有回音，还看干部“接单”是否见成效、党委（党组）“验单”是否走过场。

“问题曝光后，你们的危房改造补助资金领到手了吗？”“多亏了你们的帮助，春节前我们一家就已经收到了危改款。”这是2月29日，民声直达车“督查问效”工作组回访督查“阳光问廉”曝光问题整改进度的一幕。

为切实整治“不曝光就不重视，不报道就不管理”“问题曝光到哪里，才整改到哪里”等作风乱象，该市纪委监委以全市上下深入开展“作风铸形”工程为契机，聚焦群众“问题清单”划勾销账，创新开办《我向万源人民报账》节目，鼓励干得好的单位（部门）向人民自信“交账”，倒逼干得差的单位（部门）向人民定期“报账”。截至目前，9名相关单位责任人向万源人民公开“报账”，节目曝光的12个民生问题得到及时整改。

该市纪委监委还进一步督促镇、村两级纪检干部在每季度的“清廉说事会”、“阳光问廉”下乡进村等活动上，向群众公开反馈上季度诉求办理情况，推动干部“既理旧账、又答新题”。

据统计，近2年来，该市纪检监察干部共走访接访群众3800余人次，化解重复信访10余件，收集各类民生诉求或问题2100余条。

“下一步，我们将持续开展‘民声直达车 清风纪检行’等活动，优化完善‘监督+反馈+督办+落实’的闭环体系，确保问题真整改、责任真落实，不断满足人民群众对美好生活的新期待。”万源市纪委监委主要负责人表示。