开栏语：2021年，全省各级纪检监察机关牢牢把握“高质量发展”这一主题，或立足职能职责，探索一体推进“三不”新路径；或坚持问题导向，创新“监督保障执行、促进完善发展”新举措；或紧盯基层各环节、各领域以及群众关心的热点难点工作，以高质量监督推动基层治理提质增效。“廉洁四川”网站、微信公众号推出“探索与实践”专栏，以文图化呈现、故事化讲述，展示我省各级纪检监察机关在推动自身发展和基层监督工作走深走实中的新思路新经验新成效，供大家交流互鉴，敬请关注。

“你看市住建局这份自评报告，对本单位政治生态的总体评价和问题分析还是很客观的。”

“对之前市住建局班子成员违纪违法多发的案例进行了客观分析，做得不错。你看这‘三张体检表’，联系纪检监察室对局党组‘六个维度’以及对党组书记及7名班子成员的总体评价都是好的。看来过去‘一提到住建系统就联想到风气不好’的局面已在扭转！”

资阳市纪委监委党风政风监督室内，市监委委员、党风政风监督室主任张云波和工作人员罗红在梳理各级各部门党组（党委）“三张体检表”时，对市住建局的情况进行了一番讨论。

资阳市纪委监委党风政风监督室干部对各纪检监察室报送的政治生态分析报告及各单位自评报告进行对比分析。

他们口中住建系统违纪违法事件多发的情况，集中发生在2015年至2018年间。2016年5月，时任市住建局党委委员、副局长曾祥云因犯受贿罪被判处有期徒刑四年；2018年12月，时任市住建局党委委员、副局长邓俊林因犯受贿罪被判处有期徒刑十二年……短短3年间，市住建局有5名班子成员因违反党纪国法，分别受到不同程度的处罚。

“不仅是住建系统，前几年，资阳发生了系列重大案件，给全市政治生态带来较为恶劣的影响。随着全面从严治党向纵深推进，资阳政治生态经历了遭受严重破坏到艰难修复再到逐步向上向好的渐进转变。”市纪委监委主要负责人谈到，“出台《资阳市纪委监委机关加强政治生态分析研判实施办法（试行）》，从‘六个维度’精准开展政治‘画像’和政治‘体检’，是推动政治监督具体化常态化的重要抓手，有利于巩固发展良好政治生态。”

对此，资阳市纪委监委要求联系纪检监察室和派驻纪检监察组，从各级各部门党组（党委）的政治忠诚度、领导表率度、正气充盈度、执行落实度、干部清廉度、群众满意度这“六个维度”上进行客观评价，同时对党组（党委）、“一把手”、班子成员的政治生态表现形成“三张体检表”。

“政治忠诚度”和“领导表率度”作为“六个维度”的核心点，主要从维护党的领导、执行决策部署、遵守纪律规矩、落实主体责任、领导带头垂范等方面考察，重点研判领导班子的领导力和忠诚度、领导干部特别是“一把手”的示范力和公认度，为整体画像画轮廓、搭骨架。“正气充盈度”和“执行落实度”作为关键点，主要从鲜明选人用人导向、涵养积极健康政治文化、培育家庭家教家风、担当作为执行落实等方面考察，重点研判机关政治文化的和谐程度、干部队伍的精神面貌和工作状态，为整体画像注入“神”和“韵”。“干部清廉度”和“群众满意度”作为两个基准点，从违规违纪违法问题、信访投诉举报线索、述职述责述廉评议、推动作风建设等方面考察，重点研判领导干部廉政勤政情况和为民利民情怀、群众对党委政府工作的满意度和认可度，以群众口碑为评判标准，为完成画像定“色”“调”。“通过这‘六个维度’的一一体检，可以立体呈现一个县区一个部门的政治生态全貌。”市监委委员、党风政风监督室主任张云波说。

“过去邓俊林在接受上级检查时汇报得头头是道，检查结束后就回归原样；当着领导的面中规中矩，私底下却是气焰嚣张。这就是阳奉阴违、欺上瞒下，政治忠诚度差的表现。现在的班子成员无论是政治忠诚度，还是正气充盈度、执行落实度、群众满意度等方面，都比过去有了极大改变。”市住建局一名职工坦言。

资阳市纪委监委相关纪检监察室和派驻纪检监察组就政治生态研判存在的不同意见到相关单位进行沟通。

政治生态构成要素众多、涉及面宽，如何精准运用“六个维度”填好“三张体检表”，做到对全市各级各部门政治生态进行精准研判，这并非易事。

“我们充分调动驻在部门、联系纪检监察室、派驻（出）机构力量，按照‘单位自评、补充完善、形成报告、沟通意见、会议审定’五个步骤，既要看本单位的自评，也要根据派驻纪检监察组、联系纪检监察室平时掌握的情况进行补充完善，对不同意见进行充分沟通，并报市纪委常委会审议。”资阳市监委委员、党风政风监督室主任张云波说道，“研判结果将呈送分管市领导参阅，并提供给市委巡察机构和市委组织部，同时将研判结果作为各地各部门当年履行党风廉政建设责任制和出具党风廉政意见的重要参考，并纳入领导干部廉政档案。”

近三年来，市自然资源规划系统被给予党纪政纪处分和组织处理的共计65人次，其中市局班子成员受处分的达5人次。“通过强化本系统案件剖析的针对性，丰富廉政教育形式的多样性，加强日常监督管理的实效性等措施，此次自然资源规划系统的政治生态评估在单位自评及驻局纪检组、联系纪检监察室补充完善环节都呈现出良好态势，大家意见都很一致。”驻市自然资源规划局纪检组组长说道。

去年以来，资阳市纪委监委已对全市3个县（区）党委、高新区党工委、临空经济区党工委和45个市级部门开展了政治生态分析研判。

“下一步，市纪委监委将充分运用好分析研判结果，汇总形成全市政治生态情况报告，向市委专题报告，提出全市面上问题的整改建议。”资阳市纪委监委主要负责人表示，将进一步完善政治生态分析研判机制，健全纪检监察、组织、宣传、巡察、审计等部门协同配合的工作体系，增加“定量”评价指标，确保分析研判更加精准、更加科学。（作者：杨宏  供稿：资阳市纪委监委）