足迹·2021

2021年是我们党成立100周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化四川的开局之年，省纪委十一届五次全会作出全省党风廉政建设和反腐败工作八项部署。全省各级纪检监察机关认真贯彻落实全会精神，站在新的起点，知重负重、奋发有为，为推动治蜀兴川再上新台阶、奋力夺取全面建设社会主义现代化四川新胜利提供坚强纪律保障。2021年12月13日起，“廉洁四川”推出专题“足迹·2021”，回顾全省21个市州纪检监察机关在2021年的精彩纷呈。

宜 宾

得意之笔

“智慧”监管 助推村级事务监督质量提升

宜宾市珙县巡场镇新林村群众登陆“掌上村财”平台查看村务公开情况。

“王家镇长埂村党支部书记沈寿聪、村委会原副主任王文宣等人以专业合作社名义虚报冒领油菜补贴5万余元。12月1日，沈寿聪受到党内严重警告处分，王文宣受到党内警告处分……”日前，宜宾市珙县王家镇长埂村召开党员大会，宣布了一起虚报冒领惠农补贴资金案件的处理情况。而这起案件的线索，正是当地村民通过“掌上村财”平台发现并举报的。

“掌上村财”是该县开发的村级事务监管系统平台，该系统具备财务管理风险预报警功能，并将村务事项全覆盖纳入线上公开公示。今年6月，长埂村一村民通过查询“掌上村财”，发现该村邓某、李某领取油菜补贴面积与实际不符，遂向镇纪委进行反映，这才有了开头的一幕。

除了“掌上村财”这个“线上眼睛”，珙县纪委监委还对全县所有村务公开栏安装“线下探头”，“线上+线下”搭建起村级事务“双线”监督的运行架构。据了解，“双线”监督运行以来，该县已完成“线上”项目公示86个，决策执行和落实完成公示2213项，惠民政策公示171个，完成报账支付凭证办理20390笔，系统自动预警发现问题2497个，处置预警2497个，其中发现并处理问题线索18个，党纪处分5人，对“小微权力”运行开展监督567次，“掌上村财”线上访问量已达21.3万人次。

同样拥有“线上眼睛”的，还有宜宾市南溪区开发的“明白了”村级智慧监管系统。该系统依托“一网两库三平台”（“一网”即互联网，“两库”即“三资”运行数据库、“一卡通”数据库，“三平台”即村级财务管理平台、智慧监管平台和公开查询平台）组织架构，将到村到户资金、项目全部纳入系统进行集中监管，推动村（组）务全域全流程公开，确保监管实现科学化、精准化、智能化。

宜宾市南溪区纪委监委创新推出“明白了”村级智慧监管系统，助力村级纪检监督。

“为了推动精准监督，系统还针对我们村（社区）党组织纪检委员量身推出了‘前沿哨兵’移动履责平台，不仅有查询功能，还设置了监督‘随手拍’和履责‘加油站’等功能，提供47项监督事项清单和16条常用法规查询，监督什么、怎么监督，我们心里更有底气。”南溪区刘家镇大庙村纪检委员徐全华说。

善监督、会预警、可查询、能举报，“明白了”监管系统成为了村级事务的“大管家”。自系统运行以来，已推动整改村级财务管理不规范问题6000余个，发现问题线索40余条，处理20人，“烟盒账”“包包账”等村级财务不规范问题得到有效遏止。

据悉，2021年是宜宾市纪委监委确立的“监督质量提升年”，而开展“小微治理”、整治群众身边“四风”和腐败问题，是提升专项监督质量的重要内容。市纪委监委紧盯群众急难愁盼问题，扎实开展微权力、微项目、微腐败治理，推动加快建成“一卡通”阳光审批、阳光发放、阳光监督系统，推进基层监督网格化，试点推行“掌上村财”“明白了”等“三资”监管、村务公开智慧系统，对村级事务的监管实现了事前、事中、事后全程跟进，让村级事务监管更加规范化、系统化。村务更透明了，监管更有效了，群众对于基层治理的参与感、获得感和满意度也有了大幅提升。

感慨之言

宜宾市珙县沐滩镇纪委书记 文涛

千里之堤，溃于蚁穴。发生在群众身边腐败和作风问题直接侵蚀群众利益，干扰群众的正常生活，损害党的形象。特别是在“一肩挑”模式下，村党支部书记总揽村“两委”党务、村务、财务大权，这给基层村级事务监督提出了新的挑战。“双线”监督新模式推广以来，我们聚焦村级财务管理、项目建设、惠民政策落实等重要事项，以“线上+线下”的方式全程公开村组干部处理村务的程序、过程和结果400余项，主动接受群众监督，防止“暗箱操作”，为村级事务运行划定了“边界线”、筑牢了“防火墙”，有效促进了党的惠民政策在基层落地生根，增强了群众的幸福感和获得感。

精彩之瞬

着眼“监督质量提升”

开展“清风护航”行动

“清障护企”优化营商环境

系统治理破除“堵点”

“四季肃风”廉满三江

……

宜宾市纪委监委将2021年确定为“监督质量提升年”，坚持政治引领、精准发力，开展了“清风护航”“清障护企”“四季肃风”“系统治理”等一系列提升监督质量的有力实践，在善作善为中持续释放高质量发展治理效能。

开展“为企纾困”等活动，广泛收集优化营商环境的意见建议，深化运用“三书一函”（纪律检查建议书、监察建议书、整改通知书、履职提醒函）监督问效机制，以强有力的监督“清障护企”，确保优化营商环境决策部署落地落实。图为高县经开区纪检监察工委现场了解企业项目推进情况。

紧盯不合理检查、不合理用药、不合理使用耗材等突出问题开展医疗机构专项督查。图为宜宾市翠屏区纪委监委对全区医疗机构不合理诊疗问题进行专项督查。

全面开展“我为群众办实事”实践活动，创新探索“四化”监督模式，对干部作风、便民服务、惠民惠农政策落实等领域存在的问题采取跟踪整改，及时为群众解难题化心结。图为长宁县纪委监委干部在双河镇农户家中走访，了解惠民政策落实情况以及惠民惠农社保“一卡通”使用情况。

时光之影

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。宜宾市委市政府高度重视清廉国资国企建设，市纪委监委立足职责定位，发挥全面从严治党引领保障作用，严肃查处国企领域违纪违法问题，深入开展以案督责、以案督改、以案督教、以案督建、以案督治，一系列有力举措强监督、建机制，抓关键、补短板，防风险、管长远，为清廉国资国企建设提供坚强纪律保障，为国企高质量发展营造良好环境。

回首2021，担责于身、不辱使命

展望2022，迈步新征程、建功新时代

征途漫漫，惟有奋斗！

让我们学史力行再出发

担当作为谱新篇