“我们先后走访了关于这笔‘环境卫生整治费’的签收人和实际施工人，了解到账面是正常的，问题究竟藏在哪里呢？”不久前，绵阳市游仙区某镇纪委核查一起村干部虚开环境卫生整治费套取集体资金的线索时，镇纪委干部面对一摞账本不知如何下手。关键时刻，区纪委监委协作组迅速介入，从凭证比对、谈话突破到固定证据，手把手带着镇纪委干部打开局面。

这是游仙区补强乡镇纪检力量的一个缩影。纪检监察工作高质量发展，关键在人，难点在基层。针对乡镇纪检力量薄弱、新进干部适应期长、干部使用精准度不高等问题，游仙区纪委监委坚持系统思维，探索“选育管用”全链条闭环机制：拓宽渠道“选”、师徒结对“育”、一岗一牌“管”、四维研判“用”，推动乡镇纪检力量由弱变强、由散到聚，让基层监督“前哨”更稳、一线尖兵更硬。

拓宽渠道“选”，充实乡镇“前哨”力量

两年前，这样的场景并不少见。游仙区某镇纪委收到反映村干部在惠民补贴发放中优亲厚友的线索，全镇当时只有一名刚调整到位的专职纪检干部，因业务不熟，核查迟迟没有进展，区纪委监委不得不临时抽调办案组驰援。“那会儿镇（街道）普遍缺人，有的地方专职纪检干部一年换两茬，新进人员适应期太长，‘小马拉大车’是常态。”区纪委监委组织部部长王丹说。

游仙区纪委监委把“选”作为增强乡镇纪检力量的破题之钥。围绕年龄、学历、专业三个维度，打通公开遴选、单位商调、高层次人才引进等渠道，先后将16名学习法律、审计等专业的优秀年轻力量充实到队伍中。在镇（街道）严格落实“三专两兼”要求，动态调整纪（工）委书记和专职纪检干部，确保每个镇（街道）至少有一名具有1年以上纪检监察工作经历的“熟手”坐镇。这些“熟手”既要自己干，更要当师傅，从线索研判、谈话提纲拟定到取证，带着年轻干部一项一项过、一件一件磨。

截至目前，全区36名镇（街道）专职纪检干部中，超过三分之一是35岁左右的青年骨干，其中不少人已能独立办案。富乐街道纪工委书记陈杰深有感触：“刚进纪检监察系统那会儿，两眼一抹黑，连谈话笔录都记不到点子上。多亏老纪检从做笔录、整卷宗开始，一件事情一件事情带着练，才让我慢慢摸着了门道，开展监督办案也更有底气。”选准苗子，是建强乡镇“前哨”的第一道关口。

师徒结对“育”，淬炼一线办案尖兵

游仙区纪委常委保晨雁带领年轻干部分析案卷。（马尔灿 摄）

人招进来，如何让“新兵”快速成长为“尖兵”？游仙区定制的“成长套餐”里，“四个一”模式最受关注——一名导师、一次活动、一个专案、一场总结。

年轻干部陈琼第一次参与谈话时，关键证人迟迟不开口，带队的区纪委常委保晨雁接过话头，从惠农政策聊到账务管理，不到二十分钟，对方防线松动。走出谈话室，保晨雁把案卷摊开，指着几处凭证说：“材料会‘说话’，这笔支出报销单和原始凭证对不上，就从这里入手，拿着凭证一笔一笔比对。”他把谈话提纲重新梳理，将突破口拆解成十几个问题，带着陈琼逐条推演。两个月后，陈琼从一份不起眼的银行流水切入，镇定发问，最终让对方如实交代了套取集体资金的经过。从“问不出口”到独立办案，折射出实战育才的成效。

“四个一”并非孤例。游仙区纪委监委统筹用好尖兵训练营、星火计划、师徒制、青年工程四大载体：尖兵训练营让综合岗干部下沉办案一线，星火计划选拔镇街干部全程参与审查调查，师徒制重在经验传承，青年工程覆盖35岁以下干部全周期培养。实战是最好的课堂，专案是最硬的磨刀石，一批乡镇年轻干部不断在真刀真枪中经风雨、壮筋骨。

一岗一牌“管”，筑牢乡镇履职防线

游仙区纪委监委的“一岗一牌”让每名干部抬头受警醒、低头明职责。（马尔灿 摄）

走进游仙区纪委监委每间办公室，桌上都有一块蓝色“一岗一牌”，清晰印着岗位风险点、防控措施和责任人。有干部的牌子上写着：“谈话安全——严禁单人谈话、诱供逼供；防控措施——全程录音录像、双人谈话。”信义镇纪委书记周杰坦言，起初觉得一块牌子“能有多大用”。直到有一次他准备单独向证人补充核实细节，走到门口瞥见那行字，脚步顿住，转身叫上同事，才避免了程序违规、出现隐患。“牌子上的每一句话，都是‘防火墙’。”周杰在事后说。

这样的“防火墙”也嵌在日常流程每个环节。去年，案件监督管理室干部田洋铭依规启动复核，敏锐发现一起线索处置流程中的疏漏，经过及时补正，有效防范了超期处置风险。“每天第一眼就看到它，像一面镜子，照着自己手上的工作。”田洋铭说。从办案一线到管理后台，“一岗一牌”串联起全员覆盖的风险防控网。这源于区纪委监委“淬火铸廉”专项行动：个人自查、同事互查、组织帮查，全面摸排廉政隐患，梳理上百个岗位廉政风险点，配套制定200余条防控措施，形成《廉政风险点及防控措施汇编》；出台“八小时外”监督管理等制度，监督触角从“工作圈”延伸到“生活圈”。严管就是厚爱，监督就是保护，在严管下乡镇干部才始终心有准绳、行不逾矩。

四维研判“用”，激发基层队伍活力

“请对自己的履职情况作自评，好的方面、不足的地方、岗位交流意向，都可以坦诚谈谈……”四维研判刚开始推行时，不少干部心存顾虑：说真话会不会影响进步？随着研判结果与干部使用、评优评先直接挂钩，大家逐渐放下包袱、敞开心扉。这项已连续推行三年的机制，聚焦政治素质、工作能力、工作作风、廉洁自律四个维度，通过问卷调查、谈心谈话、民主测评等方式，既与干部本人面对面交流，又走访分管领导、同事，结合日常实绩评价，让优点缺点一览无余、特长短板一目了然。

一名年轻干部画像上，优势是“突破能力和学习能力强”，短板点出“统筹谋划还需提升”。综合研判后，组织推荐她到上级纪委监委跟班锻炼，今年初将其调整到更重要岗位独立牵头审理案件。在研判中，另有两名干部因履职不到位、廉政风险防控不力被约谈提醒，所在部门同步整改。  

去年以来，该区纪委监委已有12名政治过硬、实绩突出的干部走上重要岗位，3名被调离系统或约谈提醒。“现在大家心里都有‘一本账’，真干假干看得见，干好干坏不一样。”分管组织工作的区纪委常委、监委委员王欢说。以实绩论英雄，以研判定进退，基层队伍活力持续激发。

从“选”的精准补员，到“育”的实战磨砺，再到“管”的日常护航、“用”的实绩导向，游仙区纪委监委“选育管用”全链条机制，正让越来越多的“新手”成长为“尖兵”。这支队伍从“有人干事”迈向“能干成事”，从“单打独斗”走向“协同作战”，为推动基层纪检监察工作高质量发展不断筑牢人才根基。（作者：蒲桢 勾永波 马尔灿）