作为省委、省政府确定的“一号工程”，引大济岷工程事关四川经济社会可持续发展，是名副其实的民生工程、民心工程。加快推进引大济岷工程建设是不折不扣的“国之大者”“省之要事”。四川省各级纪检监察机关立足职能职责，把引大济岷工程专项监督作为政治监督的重要抓手，坚持项目推进到哪里、监督就跟进到哪里，以精准有力的监督压紧压实各方责任、凝聚协同攻坚合力、筑牢廉洁风险防线，全力护航项目建设高标准推进、高质量落地。

引大济岷工程天全县二郎山隧洞2号施工支洞建设现场。

紧盯责任落实 拧紧全链条监督“压力阀”

“目前掘进进度能不能跟上年度节点？现场安全管理、施工组织运行以及各项制度执行，存不存在打折扣、落不到地的情况？” 6月3日，在雅安市天全县二郎山隧洞2号施工支洞，洞口风机轰鸣不息，作为引大济岷工程全线首个开工点，也是关键控制性节点工程，这里地质条件复杂、施工难度大，省纪委监委驻水利厅纪检监察组一行深入洞内作业面，直奔施工一线开展调研监督。

走出隧洞后，调研组就地在施工现场召开简短的工作对接会，结合一线察看情况当面明确工作要求：随着工程即将转入全面施工阶段，要提前谋划、主动衔接施工方纪检组织，抓紧建立完善信息共享和问题线索移送机制，把廉洁风险防控贯穿工程建设全过程，确保工程推进到哪里、监督就跟进到哪里。

“截至目前，我们已联合实地督导二郎山2号支洞等施工现场3次，建立了与水发集团党委、纪委和引大济岷公司联席会议制度，每半年研判廉洁风险。” 驻水利厅纪检监察组有关负责人说。

引大济岷工程资金投入大、建设周期长、涉及范围广、廉政风险点多，为了严防责任悬空、工作走样，构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保工程廉洁、高效、顺利推进，6月下旬，省纪委监委专门召开了推进引大济岷工程专项监督工作会议。会议强调，引大济岷工程专项监督任务重、战线长，关键在于一步一个脚印抓落实，始终把盯责任摆在重要位置，拧紧责任链条、层层传导压力。

“目前，引大济岷工程尚未全面开工，但并不意味着监督可以等待观望。”省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍，全省各级纪检监察机关把盯责任、促履职摆在监督工作核心位置，紧盯属地党委政府、行业职能部门、工程建设单位三类责任主体。省纪委监委牵头成立了引大济岷工程监督专班，全面负责专项监督的统筹谋划、整体推进、督促落实，牵头制定监督工作方案，明确监督重点、工作路径和责任分工。“我们还印发了专项监督工作方案，聚焦责任落实、风险防控、问题解决等监督重点，充分用好纪检监察机关开展政治监督的方式方法，积极探索‘嵌入式’‘伴随式’‘聘任式’等有效监督举措，把具体化、精准化、常态化的要求落到实处，推动监督与行权如影随形。”

全省各级纪检监察机关也主动作为，把政治监督挺在“起跑线”上，以嵌入式护航、预防式谈话、清单式对账为抓手，确保重大工程起步即严、方向不偏。

“弃渣场选址涉及生态红线和群众利益，一定要在可研阶段就把功课做足，决不能留下‘后遗症’。”前期，崇州市纪委监委驻市委统战部纪检监察组负责人在对水务部门相关责任人进行政治谈话时，直指风险要害。针对可研阶段容易出现的数据失真、生态保护不到位、群众利益考虑不充分等风险点，该市纪委监委主动前移监督关口，“点对点”谈话相关单位负责人和关键岗位人员，督促水务部门加快组建工作专班、细化职责分工。

截至目前，崇州市纪委监委已开展谈话20余人次，推动解决规划衔接、选址论证等堵点问题7个，有效压实了职能部门主体责任。

强化贯通协同 打好专项监督“组合拳”

压实责任解决了“谁来干、怎么干”的问题，但要保障这项跨区域、跨部门的巨型工程顺畅推进，单靠某一层级的监督力量远远不够。

“赵部长，掘进进度怎么样？要素保障上还有没有堵点？” 日前，在雅安市天全县二郎山腹地，天全县纪委监委工作人员沿着碎石便道走到渣场边，俯身查看堆载安全标识，询问起现场项目负责人。

前不久，随着2号支洞开挖深度不断增加，洞内产生的大量弃渣如何堆放成了一道难题。弃渣运不出去、堆存无场地，不仅拖慢掘进进度，甚至可能导致关键工序停摆。

纪检监察干部在下沉一线走访监督时第一时间捕捉到这一棘手问题，当场将弃渣处置列为监督推动解决的首要任务，全程跟踪督办。在天全县纪委监委的监督推动下，该县自然资源、水利、生态环境等相关职能部门主动靠前对接项目业主、施工及监理单位，先后多次召开联席会议和现场工作会，最终确定采取资源再生利用和其他项目弃土场消纳等方式，圆满解决2号支洞实施过程中产生的弃土弃渣问题，为项目的快速实施提供了有力保障，目前已转运洞内弃渣8万余吨，工程正快速推进实施。

天全县的破题并非孤例，随着引大济岷工程沿线全面铺开，各类要素保障、审批协调的复杂性呈几何级增长，单靠某一级、某一部门的监督难以形成有效覆盖。全省纪检监察机关坚持系统观念，着力构建分层分类、机制完善、多方协同的专项监督工作格局，推动各类监督力量同向发力、同频共振，形成监督攻坚合力。

“以前办先行用地，我们对申报要求把握不准，不知道要准备哪些材料，往往是报了才知道缺什么。来回补正，少则一两个月，多则半年。”三坝水库项目业主单位相关负责人回忆说。

三坝水库工程是引大济岷工程的关键节点。6月18日，三坝水库工程先行用地正式取得四川省自然资源厅批复。项目从取得国土空间规划许可意见书，到先行用地获批，中间仅隔1个工作日，创下成都市重大项目先行用地审批最快纪录。

“水库类项目受施工窗口期限制明显，尤其是汛期影响巨大，导流洞、大坝基础等控制性工程，晚一天开工就可能错过一整年的施工黄金期。”省纪委监委驻自然资源厅纪检监察组有关负责人介绍，立足引大济岷工程整体工期，该纪检监察组将临时用地审批、用地预审和选址手续列为专项监督重点，督促自然资源部门在规划选址和用地预审阶段，对建设项目占用耕地和永久基本农田踏勘论证、建设项目节地评价、建设项目规划选址论证、占用生态保护红线不可避让性论证合并办理，通过一同踏勘、一并公告、一窗受理等“九个一”方式，对用地用林进行联动审批。省自然资源厅也成功争取将四川省纳入国务院用地审批“直通车”试点，实现四川省报国务院用地报件由自然资源部“即报即呈”，大幅简化审批流程。

向内整合力量、向外联动协同、数字赋能增效、群众广泛参与，全省各级纪检监察机关推动各类监督贯通融合，构建起全方位、多层次、立体化监督网络。

除了加强与水利、自然资源、发改等职能部门的协作配合，还强化信息共享、线索移送、联合检查，推动“室组地”联动监督走深走实。

“我们探索建立与工程沿线市州、水利厅相关处室、水发集团纪委的‘监督信息共享池’，形成上下贯通、左右联动的监督网络。定期交换监督发现、信访举报、审计结果等数据，提升监督整体效能。”驻水利厅纪检监察组有关负责人说。

严字当头 全周期监督筑牢“防火墙”

协同联动解决了“谁来管、怎么管”的横向难题，而引大济岷工程长达数年的建设周期，更考验监督的纵向韧性。如果说前期的监督重在“促开工、保要素”，那么随着主体工程全面铺开，监督的重心必须向“防风险、管全程”纵深推进。

7月9日的二郎山深处，随着一声开工令下，挖掘机挥臂破土，引大济岷工程二郎山隧洞1号施工支洞正式开建，作业机械的轰鸣声打破山谷静谧，施工队伍按既定方案有序进场作业，隧洞工程的施工战线进一步拉开。

项目推进到哪里，监督就跟进到哪里。就在1号支洞开工的同时，一线监督防线也同步布设。“我们将盯紧工程建设招投标、审批建设、资金使用、民生保障等重点环节，对1号施工支洞相关项目招投标开展嵌入式监督，确保合法合规、廉洁有序。”驻水利厅纪检监察组有关负责人介绍，该纪检监察组紧跟工程建设节奏，指导水发集团纪委同步搭建现场监督体系：目前《特邀监督员工作手册》已编制完成，1号支洞的监督员选聘工作正紧锣密鼓推进。此次选聘将沿用2号支洞的成熟标准，从工程属地村干部、一线施工骨干、监理人员中遴选合适人选，预计7月底前完成全部选聘，迅速建立起嵌入施工最前沿的监督机制，实现工程开工与监督布设同步启动、同向发力。

重大工程监督非一日之功，必须坚持严的基调不动摇，同时注重激励干部担当作为，把监督融入工程建设全周期、各阶段，因时因势调整监督重点，实现严管有力度、厚爱有温度、监督有长效。

“在二郎山隧洞、莲花山隧洞、老君山隧洞等主体工程，以及征地拆迁、移民安置等重点区域，均会设立‘引大济岷工程专项监督观测点’，张贴‘监督二维码’，并建立起台账。”省纪委监委党风政风监督室有关责任人说，沿线市县两级纪委监委、省纪委监委相关派驻机构将充分依靠群众力量加强监督，分批聘请沿线群众、参建工人、特约监察员等担任“监督哨兵”，每季度收集相关情况。“监督哨兵”反映的及时性问题，相关纪检监察机关（机构）要24小时内响应，做到早发现、早处置、早报告。重要情况，还可直报省纪委监委。

坚持办案引领，关键在于精准、快速发现问题线索。

从2026年第三季度起，全省各级纪检监察机关将统筹运用巡线监督、派单监督、数字监督、群众监督等多种方式，把发现问题线索作为监督工作的重要环节；紧盯领导干部、项目负责人、关键岗位人员等“关键少数”和重点对象，严肃查处工程建设中的政企勾连、贪污贿赂、利益输送等腐败问题；对优亲厚友、雁过拔毛、吃拿卡要等群众身边的不正之风和腐败问题“露头就打”，深入推进风腐同查同治，持续释放严的强烈信号。

一系列刚性制度的设计，最终目的不只是“管住”，更是为了“护航”。让干部在阳光下干事，让工程在轨道上运行。唯有如此，才能把监督的“约束力”转化为建设的“生产力”。

引大济岷工程建设功在当代、利在千秋。“全省各级纪检监察机关将全程跟进、监督护航，为实现引大济岷工程‘安全可靠、绿色智能、创新优质、廉洁阳光’的总体目标提供坚强的纪律保障。”省纪委监委有关负责人表示。（作者：李浩瑄）