编者按

习近平总书记反复强调要持续整治群众身边不正之风和腐败问题，在二十届中央纪委三次全会上再次强调要“推动反腐败向基层延伸、向群众身边延伸，惩治‘蝇贪蚁腐’，让群众有更多获得感”。四川省各级纪检监察机关闻令而动，按照中央纪委国家监委深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，牢固树立办案引领理念，紧盯群众急难愁盼问题，强化监督执纪问责和案件查办各项工作，并在乡镇（街道）一级喊响“有事找纪检”，坚决清理啃食侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”。“廉洁四川”特推出“清风暖民心”专栏，分“集中整治在行动”“有事找纪检”2个子栏目，跟进相关报道，敬请关注。

“瓷厂都闲置20多年了，里面的资产到底是谁的，从来都是一笔糊涂账！”

“集体的家底可不能就这么不明不白啊！”不久前，成都市青白江区弥牟镇纪委在开展“有事找纪检”活动时，辖区国光社区居民反映的一个问题引起了工作人员的注意。

农村集体“三资”是群众的共同财富，决不允许成为一笔糊涂账。弥牟镇纪委立即成立核查组，“是历史遗留问题太难解，还是干部不愿碰硬骨头？必须给群众一个明明白白的交代！”

核查组首先调取泛黄的厂区档案，走访历任村干部，一段错综复杂的历史逐渐浮出水面。原来，国光瓷厂建厂于1984年，建厂之初，曾寄托着集体的希望，可由于经营不善，逐渐陷入困境，最终留下300多万元的债务包袱，长期处于停产状态。

为化解债务，2004年，原国光村与商人冯某达成了一份口头协议，将瓷厂交由冯某经营，村上按每亩每年1600元收取土地租金。谁也没想到，这一“交”，就是20多年。“时间久了，当年的干部都换了好几任，地面建筑是谁的、设备权属怎么办，根本说不清。”一位老村干部向核查组坦言。

“口头协议？这意味着近20年的租赁关系缺乏刚性约束，集体资产存在严重流失风险。”核查组敏锐地意识到问题的严重性。翻开当年的记录，既无正式合同，也无详细的资产清单，核查工作一度陷入困境。最大的难点在于如何公平界定冯某在厂区内的投入。为解决这一问题，弥牟镇纪委引入第三方评估公司，对厂区内拆除的旧建筑和新建的附着物进行客观评估。同时，会同镇机关业务科室、法律顾问，耗时数月厘清土地性质、界定资产权属，终于将这份跨越二十年的“糊涂账”彻底算清。

在扎实的证据和清晰的权属界定基础上，弥牟镇纪委指导国光社区与冯某重新签订合同，最终追回社区固定资产1000余万元。

然而，事情并未随着资金的追回而结束。“集体资产沉睡二十年，背后必然存在监管缺位和履职不力问题。”弥牟镇纪委顺藤摸瓜，经过深入调查发现，在农村集体“三资”方面，弥牟镇确实存在相关科室指导不到位、国光社区相关人员管理不到位的问题。最终，对履职不力的镇、村两级4名干部予以严肃处理。

成都市青白江区纪检监察干部开展国光社区“三资”管理情况监督检查。（江滔 摄）

“这个国光瓷厂都是几十年前的事情了，这次通过集中整治还能给我们社区追回1000余万元的固定资产，瓷厂‘醒’了，集体的钱袋子也要鼓了！”弥牟镇国光社区居民代表在召开居民代表大会后高兴地说。 

“此案暴露出个别干部缺乏担当，‘旧账’无人敢碰、无人愿管。”青白江区纪委监委相关负责人表示，为做实案件查办“后半篇文章”，区纪委监委统筹“室组地”监督力量，联合农业农村、财政、审计等部门成立工作专班，通过区级统筹调度、镇街交叉互查、村级自查自纠等方式，对全区83个村（社区）坐支集体收入、违法违规侵占发包集体资产资源以及对侵占集体资产资源监督不力、放任违规行为等问题进行拉网式排查。出台《青白江区农村集体“三资”管理实施细则》等制度，规范“三资”业务、合同制定等方面问题812个。截至目前，共发现村集体资产资源不公开不规范问题345个，清理不合规合同69份，查处有关问题15起15人，清收资产资源租赁资金350万余元。沉睡的资产被唤醒，制度的笼子也越扎越紧。（作者：张玲）