“该单位共有134个岗位、385个廉政风险点，其中22个A级风险岗位和89个涉及行政审批、行政处罚和项目资金的关键风险点需要重点关注……”近日，宜宾市江安县新一轮巡察工作启动，各巡察组对照梳理被巡察单位廉政风险清单，靶向开展巡察。与此同时，该县纪委监委联合财政、审计和行业监管部门，对全县各行业领域高廉政风险单位开展专项监督检查，一张严密的“护廉网”正全面铺开！

这张贯通融合了各类监督力量的“护廉网”，是江安县强化廉政风险分级监督管理，进一步规范权力运行的务实举措之一。

2022年以来，江安县将廉洁风险防控作为一体推进“三不腐”的有效路径，以制约和监督权力运行为核心、以风险评估预警为重点、以完善治理体系为根本、以现代信息技术为支撑，构建起科学化、信息化、系统化的廉政风险分级监督管理体系，为权力运行筑牢“防火墙”。

科学化评定 靶向监督精准有力

防范廉政风险，全面准确掌握廉政风险情况是前提。为此，江安县纪委监委联合组织、巡察、审计等13家部门，全面摸排各单位关键岗位、行权环节的风险点，围绕“政治忠诚度、纪律廉洁度、资金规范度、行权透明度、社会满意度”五个维度，设置两级106项联评指标，科学量化评定全县56家县级部门、6家县属国有企业、18家公立医疗机构和85所公办学校的廉政风险指数，划定高、中、低风险单位，为建立科学高效的廉政风险分级监督管理体系提供支撑。

江安县纪委监委对高风险单位开展专项监督检查。（李响 摄）

“通过‘量化联评’，有效解决了风险评定角度单一、判别不准、主观随意等问题。”江安县纪委监委相关负责人介绍道，在科学评定分级的基础上，该县依托联席会议、协同监督、线索移交、联动处置等工作机制，充分整合各类监督力量，针对不同行业领域、风险点位，系统化分析行业共性风险和单位个性风险，分层分类制定监督方案，靶向开展监督检查，并将检查结果作为调整风险等级的重要参考。

比如，对住建、交通运输等权力集中、整体风险偏高的单位，“纪巡”联动开展监督；对国企等资金管理风险较高的单位，开展专项审计、财政检查；对医药购销、教育培训等局部风险点，联合行业监管部门开展专项监督……

廉政风险分级管理实施以来，全县各类监督主体针对高风险单位、高风险岗位和关键环节联合开展监督检查56次，发现并化解风险问题237个。

信息化赋能 风险动态预警防控

为进一步提升监督效能，江安县纪委监委运用大数据方法和信息化手段，探索实施“线上+线下”智慧监督管理模式，打造廉洁风险防控“三化”（法治化、科学化、规范化）平台。

“您提交的事项存在一条红色风险预警信息，请及时核验处理。风险事项：项目设计文件审批，异常信息：评审材料校验异常……”这是该县廉洁风险防控“三化”平台自动发出的一条风险预警，提醒工作人员存在不规范行为，并同步向对应的纪检监察组织推送。

江安县纪委监委将各单位的行权事项和廉政风险点导入“三化”平台，绘制权力运行流程图，明确办理主体、条件、程序、期限等内容，建立标准化行权模型。在各单位开展业务时，系统自动将实际行权轨迹与标准模型进行“碰撞”，对于程序不规范、要件不齐全等“异常”指标，平台自动预警提醒其中不规范行为和廉政风险，做到问题风险早发现、早纠正、早化解。

江安县纪检监察干部分析研判各单位行权环节中的廉政风险点。（李响 摄）

“通过‘三化’平台，监督突破了时间和空间的限制，实现了由单项监督向整体监督，由传统监督向科技监督，由分段监督向闭环监督的‘三个转变’。”县纪委监委党风政风监督室负责人介绍道，目前该平台已分批推广至24个县级行政部门，录入1143个行权环节，发出风险预警提醒435次。

接下来，县纪委监委将进一步完善平台功能、扩大应用范围，把公共资源配置、专项资金管理使用、干部个人廉洁风险等情况纳入监督范围，实现廉政风险“全天候”“智能化”监督预警。

系统化防治 源头治理常态长效

廉政风险产生的原因，从组织层面，源于工作制度机制不完善；从个人层面，源于思想防线不严。

为从根本上减少廉政风险，江安县深化源头治理，各单位针对前期排查出的廉政风险点，建章立制、堵塞漏洞。比如，县总医院针对药械购销领域腐败风险，完善了风险评估、集体决策、采购询价、信息公开等11项内控制度；县住建局针对企业资质审批环节风险，建立业绩核查“AB岗”、企业资质动态核查等机制；县财政局设立岗位职责风险提示牌，亮明岗位职责、风险点位和干部廉洁承诺，既便于群众监督，又随时提醒干部注意廉政风险。

江安县组织高风险岗位干部现场旁听庭审接受警示教育。（李响 摄）

在不断优化权力运行机制、健全廉政风险防控制度的同时，江安县常态化、精细化抓好干部思想教育，定期组织干部剖析自身廉政风险点，深入学习相关纪法知识，靶向选取典型案例开展警示教育。同时，对高风险岗位干部，针对性开展谈心谈话、廉政家访等行动，切实筑牢干部拒腐防变的思想防线。

“下一步，我们将对各单位廉政风险防控责任、防控措施落实情况开展专项监督，确保廉政风险分级管理体系有效运行。” 县纪委监委负责人表示，将结合日常监督、专项检查结果，科学精准指导各单位强化干部教育管理，健全风险长效防控机制，形成“预警—治理—预防”的廉政风险防控闭环。（作者：瑾瑜 李响）