【开栏语】

新征程赋予新使命，新篇章呼唤新作为。2022年，全省纪检监察机关深入贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，紧紧围绕四川现代化建设大局强化监督保障，持续用力正风肃纪反腐，坚定不移推进党风廉政建设和反腐斗争。2023年1月7日起，“廉洁四川”推出“回眸2022”专栏，全景式报道全省纪检监察机关围绕主责主业、推动高质量发展的新经验新成效，以奋进姿态迎接省纪委十二届二次全会胜利召开。

【亮点】

调研问路 《指引》开路

简易审批村庄建设项目问题专项治理精准施策

2022年8月，简易审批村庄建设项目问题专项治理在全省拉开帷幕。彼时，巴中市各乡镇纪检监察组织刚刚完成“两专三兼”的配备，面对涉及面广、专业性强的专项治理工作，不少基层纪检监察干部如临大考，深感能力恐慌。

“要求基层干，首先要说清怎么干。”巴中市委常委、市纪委书记、市监委主任李洪斌明确提出“调研问路、《指引》开路”的要求，在带队深入项目实施多、资金投入大、案件查处多的5个乡镇开展蹲点调研，并组织对30个村（社）所有村庄建设项目开展蹲点“解剖”后，一份从战略到战术全流程指导的《专项治理监督指引》正式出台。

在治理策略上，《指引》要求各乡镇、部门“分头清理、分步建账”，以避免二者订立“攻守同盟”，最大限度摸清项目、筛清线索。在战术运用上，《指引》针对立项、审批、发包、施工、验收、资金拨付、后期管护等7个环节，分别总结问题表现和风险点位，并配合典型案例教给基层纪检监察干部最管用的监督方法。

“《指引》的有效性很快在实践中得到验证。”巴中市纪委监委党风政风监督室主任岳啸文介绍，通过比对部门、乡镇分头建立的台账，发现单方面漏报的项目就多达292个，各级纪检监察组织随即将其作为重点展开排查，49件问题线索先后浮出水面。

“而这只是清理的第一步。”巴中市纪委常委、市监委委员马同沛补充道，“针对各地换届后人员变动大的实际，首步清理限时一周，且只涉及项目名称、业主单位、建设地点和内容等基础信息，目的就是在乡镇部门深度自查之前先掌握最全的项目底数。之后，我们再要求完善发包方式、竞争企业、工程变更、审减率、合同金额、拨付额度等详细信息，项目资料要件不全、信息缺失等‘瑕疵’便充分暴露了出来，而这些‘瑕疵’背后往往就隐藏着责任、作风和腐败的问题。”

截至目前，全市各级纪检监察组织在专项治理中共立案查处264件，处理处分438人。

【定格】

“项目有没有，规模够不够，虚拆拼换凑；听问看量测，可行要研究，本质要摸透。”《指引》创编21句监督口诀总结问题表现和应对招式，对于镇村干部而言通俗易懂，好记又好用。图为巴中市通江县纪检监察干部在龙家扁村现场测量山坪塘整治项目工程量有无虚增情况。（谢福良 摄）

巴中市各乡镇“两专三兼”干部在《指引》指导下，扑下身子沉到每一个项目现场察实情、出实招、求实效，推动问题抓早抓小，切实防范廉政风险。图为巴中市巴州区纪检监察干部在西城街道西龛社区调查了解村民饮水工程项目实施情况。（冉聪贵 摄）

【亲历】

摸排清理、张贴公告、走访群众、调阅资料……治理工作以来，我和全镇纪检监察干部的足迹遍布了辖区每一个简易审批村庄建设项目现场。根据群众举报，参照《指引》，我们迅速查处了原白岩村村社干部吃拿卡要侵害群众利益的“微腐败”案件，2名村干部受到了党纪处分，截留挪用的30700元土地流转费被追回，收取的200元“跑路费”也在村民大会上悉数退赔给4户村民。当不正之风被查纠，我深刻感受到群众身边的纪委书记的责任和使命，也充分认识到简易审批村庄建设项目专项治理，“治”的是腐败和作风，“护”的是民生和民利，“赢”的是民心和口碑。

——巴中市南江县赤溪镇纪委书记 陈浩