编者按

五年砥砺奋进，五载春华秋实。五年来，全省各级纪检监察机关知重负重、勇毅前行，坚定稳妥正风肃纪反腐，紧扣现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力保障全省各项事业大踏步向前迈进。5月16日起，“廉洁四川”网站、微信公众号开设“扬帆新时代 护航新征程——迎接省第十二次党代会特别报道”专栏，集中展示我省各地党风廉政建设和反腐败工作的生动实践和成效经验，喜迎省第十二次党代会胜利召开。

展成效

遂宁市：“阳光三问”立体监督提升群众满意度

强化基层公权力监督，是做好基层基础工作的重要内容，也是全面提升基层治理能力的关键环节。近年来，遂宁市纪委监委在探索实践中，不断深化“纪检监察监督+群众监督+舆论监督”多元监督模式，构建起从市县“阳光问廉”到市县乡村“阳光三问”的立体监督新模式，妥善解决了一批突出问题，促进干部担当作为，推动形成良好的政治生态。

“都说要致富先修路，如今脱贫攻坚已经结束，我们社的土路却一直没有硬化，还有好多社道路太窄，有时候倒车要倒几百米才能错车。当初村上和乡上是怎么规划的？为什么这些问题到现在还没解决？”……2021年，蓬溪县第一场“阳光问效”活动在荷叶乡举行，现场群众代表向乡镇领导提出质询。

让媒体、群众与镇村领导干部面对面，一方咨询、质询，一方回应、承诺，这样的“阳光问效”活动已在遂宁全市开展多场，群众反响热烈。

古佛寺村举行“阳光问权”坝坝会解决群众“急难愁盼”。（邓仕勇 摄）

2016年，按照省纪委监委统一部署，遂宁市在市县范围内开展“阳光问廉”全媒体直播节目，经过不断探索，于2020年将“阳光问廉”拓展为“阳光三问”。即市县聚焦市级、县级层面的典型性代表性、跨区域跨层级、群众反映强烈的热点难点问题开展“阳光问廉”；乡镇聚焦“推动惠民惠农政策落地、兑现表态承诺任务等事项效率不高、效果不佳、效益不好”等梗阻问题开展“阳光问效”；村（社区）聚焦集体“三资”管理使用、便民服务、村级工程建设、小微权力运行、惠民惠农政策落地等工作开展“阳光问权”。

“阳光三问”构筑起了一张覆盖全域、多层结构的基层权力监督网，将监督触角延伸到乡镇、村社。尤其是“阳光问权”中，紧盯乡镇行政区划和村级建制调整、“一肩挑”改革后的小微权力运行，通过村（社区）党支部（党委）书记“四必述”、村务监督委员会主任报告监督工作，有效解决了村级监管盲区，打通了基层权力监督的“最后一公里”，有效促进了政策落实、问题整改、作风转变、制度健全，有力提升了党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和群众满意度。“阳光三问”开播以来，推动解决群众关心关注的老大难问题146类，推动相关部门健全完善制度机制53个。

群众监督一直是基层权力监督体系中不可或缺的重要部分，“阳光三问”进一步调动起群众参与监督的热度。在遂宁，市县“阳光问廉”开设“2211099”问廉专线，通过节目现场互动、考评打分、整改反馈通报，让群众知晓监督全过程、直接参与监督身边事。乡镇（街道）“阳光问效”中，群众、企业代表不仅参与现场质询，还参与对“问效”对象的测评。村（社区）“阳光问权”则直接将会场搬到群众“家门口”，邀请村民代表、党员代表咨询或质询评议，群众实实在在成了基层权力监督的主体。

射洪市明星镇纪委、涪西镇纪委交叉督查沱牌镇龙泉村“阳光问效”问题整改情况。（杜月 摄）

近年来，市级“阳光问廉”关注率连年攀升，一些问题也得以及时被发现。2020年，市级“阳光问廉”直播中，遂宁经开区经合局局长胡某被群众现场举报“搞特权、耍官威，在服务企业中吃拿卡要，破坏营商环境”。遂宁市纪检监察机关赓即研判、核查，仅过了7天时间就对胡某采取了留置措施，46天便移送司法。这成为全省“阳光问廉”现场被问倒的首个案例。该案件的查处，极大增强了企业的发展信心，体现了节目的刚性效果。

在真刀真枪地问政、问廉、问责、问勤、问担的同时，遂宁将“阳光三问”作为接受思想洗礼、加强廉洁教育、改进提升工作的有力平台，把一台节目变成一堂生动的警示教育课，让党员干部在润物细无声、潜移默化中受到廉洁教育。2016年以来，市本级“阳光问廉”直播现场接受警示教育的党员干部达8400余人次。其中，厅局级领导干部166人次，县处级干部1030人次，遂宁市政治生态持续净化，干部作风持续转变。

看变化

谈未来

遂宁市委常委、市纪委书记、市监委主任 赵京东：我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持“严”的主基调，持之以恒正风肃纪反腐。一是持续加强县乡基层党风廉政建设。坚决落实“四强行动”各项要求，深化“阳光三问”“一线访廉”，推动解决群众关心的民生问题。二是持续加强纪检监察干部队伍建设。坚持政治强、业务精、作风实，深化全员培训，办好“莲里同行大讲堂”，加强干部轮岗交流和系统内外交流，持续为干部队伍注入源头活水。三是持续提升案件查办质效。牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念，扎实推进“乡案县审”，深化“十佳”精品案件评选，推动查办案件质量和审查调查能力“双提升”。省第十二次党代会召开在即，我们将踔厉奋发、勇毅前行，以遂宁纪检监察工作高质量发展新成效，迎接省党代会胜利召开。