


达州市农业农村局违规开展督查检查;犍为县盲目打造稻渔综合种养“形象工程”;康定市民政局违反乡镇履职事项清单有关规定加重基层负担……
今年,省整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同省纪委办公厅连续公开通报数起整治形式主义为基层减负典型问题。这些问题暴露出一些地方和部门政绩观存在偏差。
为真查实改政绩观偏差问题,四川省纪检监察机关把整治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,以“查改治”一体推进为路径,引导广大党员干部树立和践行正确政绩观,真正做到为人民出政绩、以实干出政绩。
查,办案强震慑
“对被告人龙勇以受贿罪判处有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币一百万元。”8月18日,遂宁市中级人民法院一审公开宣判攀枝花市政府原党组成员、副市长龙勇受贿案。
这起由省纪委监委直接查处的典型案件,让全省广大党员干部受到强烈震慑和警示教育。
6月,中央纪委办公厅公开通报五起政绩观偏差典型案件。其中包括龙勇未经科学论证铺摊子、急功近利求显绩、招商引资重形式轻实效等问题。
经查,2013年至2021年,龙勇任攀枝花市西区区长、区委书记期间,未组织调研、未经专家论证、未充分听取其他班子成员意见,即决定发展钒钛铸造、钒钛新材料、康复辅具等产业集群并发放大量补助资金,部分项目因不符合国家政策,生产线建成即停产。在举办商贸洽谈会、开展招商引资工作中,龙勇急功近利,重签约、轻落实,牵头组织招商活动数十场,签约项目协议投资额高达数十亿元,实际落地却不足7%。
“从近年监督执纪执法情况来看,盲目决策、盲目执行问题时有发生。”省纪委监委有关负责同志表示,形式主义、官僚主义的诸多现象,重要根源是政绩观出现了偏差,必须充分发挥案件查办最有力监督作用。
今年,省纪委监委紧盯“新官不理旧账”、急功近利、弄虚作假等8个方面突出问题、10个方面重点查处情形,聚焦统计等重点领域,加强监督执纪执法,严肃查处了一批典型案件。与此同时,省纪委监委提出开展自查自纠、严肃监督执纪问责等工作要求,推动各市(州)纪委监委、省纪委监委派驻(出)机构靶向纠治政绩观偏差等问题。上半年,全省共查处形式主义、官僚主义问题1253起,给予党纪政务处分1124人。
为推动以案为鉴,省纪委监委协助省委召开警示教育大会,摄制警示教育片《政“疾”》;配合做好典型案例通报,梳理政绩观偏差问题,向省级层面专班报送典型案例7个、各地各单位问题40个,通报正反面典型案例31个。
改,新风出正气
“排查出县人民医院住院医技楼项目建设停滞等问题35个、具体表现46条……”5个月来,昭觉县以使用财政资金创作文旅宣传歌曲整改为契机开展全域专项排查,发现一系列问题,并采取针对性措施整改,成效显著。
4月,中央层面树立和践行正确政绩观学习教育工作专班、中央纪委办公厅公开通报:“昭觉县作为曾经的贫困县,财政支出主要靠上级转移支付,安排财政资金定制推广3首文旅宣传歌曲,预算149万元。”
针对通报问题,昭觉县委常委会第一时间召开专题反思会和警示教育大会,一体推进以案促学促改促治。“依法依规终止项目实施,回收财政资金 129万元。”昭觉县委常委、县纪委书记、县监委主任崔国华说,昭觉县乡两级领导班子累计召开专题反思剖析会 329 场次。
整改并未限于通报问题本身,昭觉县全面梳理全县2023年以来的文旅项目、2025年已实施财政资金项目、2026年在建拟建财政资金项目共662个,对14个论证薄弱、富民效应不足的项目进行调整优化,盘活的4380.6万元资金全部投向民生刚需。
针对基层存在的不顾实际使用财政资金问题,四川纪检监察机关既查纠政绩观偏差,又制定针对性措施、传授行之有效的方式方法引领干部正确履职。
今年,四川修订完成《省纪委监委机关问责事项办理工作规程》,融入树立和践行正确政绩观理念,明确对敷衍整改、虚假整改等问题追责问责,一级抓一级,层层抓落实,切实保障广大干部有更多的时间和精力抓落实。
雅安市将防范和纠治形象工程作为项目审计监督的重要内容,市纪委监委组织开展重点排查整治。“我们重点关注项目建设内容、规模、标准与立项批复是否一致,项目资金用途是否发生改变,并实地踏勘项目现场建设情况,纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞‘形象工程’等问题。”雅安市纪委常委、监委委员钟戈说。
纵观全省,各级纪检监察机关通过综合运用专项监督、联合监督、巡视巡察等监督方式,坚决查处了一批盲目决策、盲目执行的问题。民生改善度、群众满意度日益成为衡量执行效果的重要标准。
治,群众来评判
9月中旬,在“中国雪梨之乡”金川县,“大金鸡腿梨”进入采收高峰期。“水压稳了,水质好了,水炖雪梨,日子甜蜜。”勒乌镇龙河村居民简国群说。
水质浑浊、水压不足、管网老化、保障薄弱……此前,金川县城镇居民已被饮水难题困扰多年。相关部门始终没能拿出切实有效的解决办法,群众怨声载道。
为解决群众用水之困,金川县动了真格——成立由县委书记、县长任双组长的城镇供水提升整改工作专班,县委常委会、县政府常务会专题研究,制定问题、责任、时限三张清单,落实县级领导包抓、部门联动责任,县纪委监委全程监督推动。
从仲冬到初夏,金川县总计投入7000万元资金,瞄准水源、水厂、管网三大短板进行升级改造。工程有序推进的同时,金川县纪委监委对存在不作为、慢作为、假整改等问题的干部启动调查处理程序,县财政局、县住建局、县城镇供排水厂的4名干部被问责。
整治形式主义、官僚主义的质效如何,最终由群众说了算。全省纪检监察机关聚焦干部宗旨意识、工作作风问题进行靶向整治。
在平昌县板庙镇龙井村,一些村民的务工工资被拖欠超过20年。“村支书换了好几任,乡亲们反映了无数次,依然没收到一分钱。”龙井村村民夏明忠说,至2023年,几十名无奈的村民借助网络平台联名举报。
今年,平昌县纪委监委查处了龙井村连续三任党支部书记“新官不理旧账”问题。经查,2004年至2011年,龙井村村集体实施道路工程,长期拖欠村民务工工资。龙井村前后三任党支部书记均“新官不理旧账”,对该问题视而不见、推脱责任,在群众多次信访的情况下,依然不妥善处置,造成严重不良影响。最终,龙井村三任党支部书记均受到党纪处分。
“漠视群众利益的干部受到处理,群众顺了心气。”夏明忠讲出了基层群众的心声。四川正是通过对形式主义、官僚主义的持续整治,把担当实干之风还给了基层、把实惠还给了群众。(作者:王兆伟)
编辑人员:赵华文