“水关得住了吗？整改效果怎么样？走，我们去看一下！”近日，德阳市旌阳区纪委监委第一纪检监察室主任张茜雯叫上同事，再次前往该区黄许镇对泰康村堰塘项目“回头看”。

前不久，旌阳区纪委监委在开展农村集体“三资”专项监督时发现，黄许镇泰康村实施的“三绕德简段”占用山坪塘项目工程款多年未完成拨付。

“是不是有意为难施工方？”发现疑点后，检查组对泰康村村委班子成员逐一谈话了解情况。

“这个项目是2020年实施的，工程款怎么还没拨完？”

“主要是堰塘漏水，还没通过验收。”

“没让施工方及时整改再验收吗？”

“验收一次就让施工方整改一次，但施工方一直没整改到位，所以就迟迟未完成验收。”

在检查组进一步询问后得知，2020年，黄许镇人民政府组织泰康村实施“三绕德简段”占用山坪塘（泰康村）项目，决定在该村新修建3口堰塘。项目招标、施工、工期监督、验收等程序均由该村负责。在施工过程中，虽然村两委成员不定期对项目施工情况进行巡查并聘请监督员对项目工程质量全程监督，但在实际施工过程中却因监管不到位，致使3口堰塘变成了关不住水的“纸水库”。2022年1月至2024年1月期间，村两委先后4次对该工程组织验收，均因渗水、外埂沉降等问题无法验收。

旌阳区纪检监察干部实地走访查看泰康村堰塘情况。（陈春林 摄）

“村上每一次都将堰塘水关满后进行验收，但每一次都漏，而且施工方一直未找到原因。”据该区纪检监察干部介绍，村两委班子因缺乏工程管理经验，虽多次要求施工方整改，但一直未形成行之有效的具体措施，加之施工方敷衍整改，导致堰塘漏水问题一直得不到解决。

“堰塘经常漏水，还关不稳水，放水很不方便，到农忙的时候，更是恼火，不晓得好久弄得好……”谈及堰塘，该村村民尹大爷满脸发愁。

为解决群众急难愁盼，检查组将此事向旌阳区纪委监委分管领导专题汇报，区纪委监委研判后将此事纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治事项，采取领导包案、跟踪督办的方式，约谈了村两委、施工方等负责人，并向黄许镇政府制发了纪检监察建议书。

黄许镇随即成立项目专班，对项目整改开展全过程监督管理，压实村级监督责任，向施工方厘清合同条款及相关法律法规、讲清利害关系，从方案讨论、施工周期、技术要求等方面督促施工方严格整改。

在区、镇纪委的跟踪督办下，2024年11月，黄许镇政府、泰康村村委会、泰康村监委会、泰康村村民代表以及施工方再次对堰塘进行关水试验，项目顺利通过验收。最终，该村党委书记、村委会主任李某某受到党内警告处分。

针对此案暴露出的农村集体“三资”领域短板弱项和突出问题，旌阳区纪委监委制定工作任务清单，印发《关于在全区认真开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治的通知》，同时组建由纪委机关、派驻纪检监察组、审计等人员构成的机动巡察组，对7个镇（街道）19个村（社区）及下设村集体经济组织的三资管理情况进行巡察。

截至目前，该区实现辖区内144个村集体“三资”多部门监督检查全覆盖，发现问题线索63条，立案38件38人，党纪政务处分31人，追缴资金16.43万元。同时推动健全完善相关制度机制18个，督促69个集体经济组织、14个涉农社区及时公开财务信息和重大收支项目，加快推进阳光交易，累计为集体增收190万元，24个村集体经济组织向2.4万余村民分红160余万元。（作者：陈春林）