“叮——系统预警!经比对,以下数据存在异常,请注意查看。”
今年6月,绵阳市涪城区纪委监委“清涪数智监督平台”的监控大屏上,一条条红色预警突然闪烁——系统比对发现,今年3月去世的李大爷,在4月到5月间“接受助浴服务”12次;5月去世的陈奶奶,6月竟有“上门护理”的签到痕迹……这些本已离世的老人,在系统里成了“被服务”的“工具人”。
“这绝不是巧合!”监控台前的工作人员心头一紧,迅速记录下问题线索。隐藏在养老服务领域的“虚假服务”乱象,由此浮出水面。
事情要从年初说起。为贯彻落实二十届中央纪委四次全会提出的“以大数据信息化赋能正风反腐”要求,涪城区纪委监委以养老服务专项整治为切入点,依托“清涪数智监督平台”建设,探索构建了“养老服务监督模型”。模型聚焦养老领域补贴“信息数据多、线索发现难、核查耗时长、风险预警迟”等监督痛点,通过打通民政、财政、卫健等8个部门数据壁垒,建立包含补贴发放、服务记录等信息的“养老领域监督数据仓”,并聚焦“高频服务异常”“资金拨付突变”“违规享受补贴”等高风险场景,运用AI数据分析技术,实现数据自动比对碰撞,最终形成“拉网捕捉—智能比对—精准办理”闭环,实现异常数据和潜在问题的精准捕捉。

绵阳市涪城区纪检监察干部运用“养老服务监督模型”进行数据分析。(吴悠 摄)
上线“养老服务监督模型”后,全区60岁以上老人每年近千万元的居家养老服务补贴、高龄津贴等资金,就由这个系统“盯着”。然而系统刚“跑”起来三个月,就“嗅”到了异常。
“刚开始以为是数据录入错了。”涪城区纪委监委数字平台分析员丁照华回忆,他第一次发现“异常工单”时,以为是工作人员误操作,重复录入了已故老人的信息。但当他第二次核验20万条养老服务工单时,结果与第一次完全一致。
“这些工单也太‘凑巧’了。”区纪委监委第二纪检监察室主任唐浩翻看着异常标记数据,眉头越皱越紧。“100余名老人的去世时间与最后一次‘服务记录’最短间隔仅15天,最长也不超过半年,并且服务时间都卡在月初月末,像是特意‘补’上去的。”
问题线索明朗后,该区纪委监委迅速成立专项核查组,兵分两路“双线推进”,一路从系统标记的异常工单关联的3家民办养老服务中心老板高某、向某某、王某某入手,通过谈话突破、调取金融流水等方式,锁定其关联公司伪造服务记录、套取财政补贴的作案手法。另一路人员深入辖区多家民办养老服务中心,实地核查供餐环境、活动场所、补贴发放台账,发现部分机构的确存在“虚增服务人数”“伪造签到记录”等问题。
顺着资金流向和利益链条,核查组最终撕开了“围猎者”与“被围猎者”的关系网。原来,时任该区民政局党组书记、局长顾某某,利用职务便利或地位形成的便利条件,为高某某等3名管理服务对象在居家养老项目承揽、敬老院改造验收等方面“开绿灯”“行方便”,并收受“好处费”。最终,顾某某因严重违纪违法并涉嫌犯罪被开除党籍和公职,并移送司法机关依法处理。
该案的查办,正是数据模型“开口说话”的生动体现。通过数字化手段的运用,不仅提升了信息收集效率,增强了监督执纪执法针对性、有效性,更让那些隐藏在账本背后的责任“漏洞”与腐败“暗礁”无处藏身。截至目前,借助养老监督模型,该区已查实虚报冒领等问题线索24件,组织处理3人,立案19人,留置7人,移送司法9人,追缴资金563万元。
查问题不是终点,治根本才是关键。该区纪委监委以区民政系列案件为切口,借助算法生成民政领域问题数据报告,督促民政系统开展以案促改、以案促治,进一步加强政府购买居家养老服务项目监管,推动监督、办案、整改“全链条”贯通,构建“拉网捕捉—智能比对—精准办理—以案促改”监督闭环。治理成效直接惠及民生,智能核发高龄补贴27万人次近1000万元,精准匹配9100名居家老人上门服务,完成5家敬老院消防改造全覆盖,实现“数据预警—问题处置—民生改善”的良性循环,让群众真切感受到科技监督带来的获得感。
从“人在看”到“云在算”,从“被动查”到“主动防”,涪城区纪委监委以大数据监督赋能养老服务领域治理,不仅守住了老年群体的“养老钱”,探索出“科技+监督+治理”的基层监督新路径,更让“老有所养”四个字有了沉甸甸的民生温度。(作者:吴悠)
编辑人员:肖维娜