夯实全面从严治党基层基础——我省实施县乡基层党风廉政建设“四强行动”成效初显
发布时间:2022-06-29
来源:四川省纪委监委

6月28日,全省加强县乡基层党风廉政建设片区推进会在德阳举行。来自省纪委监委和11个市(州)、37个县(市、区)纪委监委的同志济济一堂,现场观摩基层监督具体实践、共同交流工作经验,系统谋划进一步加强县乡基层党风廉政建设的思路打算。

与此同时,在德阳市旌阳区孝泉镇涌泉村党群活动室内,说起如今的办事流程与效率,村民张大爷向记者直言:“过去,低保申请那些事,找哪个办、怎么办、领多少钱弄不明白;如今,办啥事儿都能在平台上弄个一清二楚,太方便了。”让群众交口称赞的这个“平台”,正是该区纪委监委新开通的基层权力监督数字化平台。

时空重合在一个主题下:加强县乡基层党风廉政建设。

记者从片区推进会上获悉,今年以来,省纪委监委鲜明提出“大抓基层”工作理念,在全省部署开展加强县乡基层党风廉政建设强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”,各地党委扛牢压实主体责任,纪委监委抢抓机遇、主动作为。目前,11项主要任务已有近一半全面完成,加强我省县乡基层党风廉政建设取得阶段性成效。


“四强行动”为抓手推进基层党风廉政建设

基层党风廉政建设是推动基层治理的重要部分,全省乡镇行政区划和村级建制调整改革后,如何提升监督效能,一体推进“三不腐”?省纪委监委经过前期实地调研,“发现我省一些地区,党风廉政建设还存在不少差距和短板,且越往基层越明显。”省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍,为此,省纪委监委印发《关于加强县乡基层党风廉政建设的工作方案》,围绕组织运行、素质能力、监督质量、措施保障等重点内容明确目标、指明方向,并以“四强行动”为抓手推动此项工作走深走实。

为确保工作见真章,省纪委监委将“四强行动”细化为12条措施、33项具体任务,绘制出加强县乡基层党风廉政建设的“总施工图”。同时,专门成立由省纪委书记挂帅、多部门协作配合的工作专班,以加强县乡基层党风廉政建设为统领,统筹纪检监察干部队伍建设、提升纪检监察案件查办质效,做到倒排工期、挂图作战、压茬推进。

“全面从严治党要向纵深发展,必须打牢县乡两级这个底部基础。”推进会指出,今年以来,我省各地正以踔厉奋发的姿态、务实有力的举措,抓实抓细专班工作,着力破解制约基层监督高质量发展的突出矛盾。

“三向发力”全面建强队伍提升能力

在实施“四强行动”中,我省各级纪检监察机关坚持统起来推、专起来抓,机制、机构、人才三向发力,全面建强队伍、提升能力,夯牢“组织运行”基石。

首先要确保“有专业的人干专业的事”。省纪委监委明确要求按照人岗相适、人事相宜原则,乡镇(街道)纪检监察干部配备要实现两名专职、三名兼职,特殊情况下,至少也要“两专一兼”或“一专两兼”。德阳市全面落实“两专三兼”,实行“清单制+责任制”管理,改革后的84个乡镇(街道)全部配齐配强专职纪委书记、副书记,每个乡镇配备3名纪委委员;眉山市东坡区全区16个镇(街道)纪(工)委书记、副书记全部实现专职专干,专职率由以往的37%提升至100%。目前,全省3101个乡镇(街道)中,已全面达到“两专一兼”或“一专两兼”。


为解决“有能力干事”,我省各级纪检监察机关采取多种形式对县乡纪检监察干部开展全员培训。德阳市总结梳理基层纪检监察工作流程,绘制、编发《案件查办贯穿联通“三不”一体工作导图》和《乡镇片区纪检监察业务实操手册》。射洪市以“每周夜校”集中学、“纪律小课堂”促进学、“双向互派”跟班学、“实战演练”巩固学的“四学一体”模式,保障基层党风廉政建设既有人干、又能干好。2021年换届后,新任乡镇(街道)纪委(纪工委)书记1849名,已由市(州)提级培训1562名,占比84.5%,成都、自贡、攀枝花等14个市(州)实现全覆盖培训;全省乡镇(街道)专职纪检监察干部参加脱产培训、审查调查实战或参与一起专案查办的,占比64.1%。

在攥指成拳、建强机制方面,各地因地制宜、大胆探索,切实让基层监督“长牙带电”。自贡市大安区以提升效能为着力点,将9个派驻纪检监察组与4个纪检监察室合署,明晰室组职责和运行规则,通过组织重构优化,实现1+1>2效果;绵阳市安州区实行“片区长”负责制,4名区纪委监委班子成员任“片区长”,专职负责对各自片区纪检监察工作的统一调度和一线指挥。通过建立统筹协作机制强化保障,全省183个县(市、区)已全部构建了“委领导+室组地”工作架构,并建成乡镇(街道)纪检监察协作区791个。

“聚力提能”让案子“多”起来

群众身边的腐败和作风问题,最终要依靠群众身边的党组织来解决。“通过开展‘四强行动’,把力量‘聚’起来了,干劲‘提’起来了,让群众感受到纪检监察就在身边。”推进会上,省纪委监委相关负责人表示,“四强行动”抓住了长期困扰基层工作开展的关键点,解决了长期影响基层工作质效的突出问题,激活了基层监督“一池活水”。

“牌子亮出来,有不满找纪检”“扫一扫、可举报”“上线营商环境‘五码一体’小程序”……我省各地基层纪检监察组织通过“码上举报”、设立党风政风监督员、“阳光问廉”下乡进村等方式,正从被动派单监督向主动开展监督转变。全省183个县(市、区)、3101个乡镇在全面建码用码亮码的基础上,采取群众喜闻乐见的方式强化宣传,扩大“码上举报”覆盖面;阿坝、甘孜、凉山等地,还采取汉藏双语、汉彝双语以及融入阿依嫫等少数民族元素,广泛宣传信访举报知识,拓宽问题线索收集渠道。

同时,为有力推动纪检监察主责主业在基层深耕细作,我省各地县乡还建立规范的接访室、谈话室,全面推广“乡案县审”,下大气力破解县区“零移送”、乡镇“零立案”和案件质量不高等问题。成都市对2021年“零移送”县级纪委监委、“零立案”派驻(出)机构主要负责人进行约谈;乐山、南充、甘孜开展“零移送”“零立案”地区专项督导。省纪委监委研究制定《四川省纪检监察机关“乡案县审”工作指引》,指导各地按要求推进相关工作,提高办案质量。


“案子‘多’起来了!”这是最近基层纪检监察干部的普遍感受。绵阳市安州区采取重大案件“一体办”,将复杂疑难案件由“室组地”集中研判,统筹力量联查联核,在统筹推动粮食购销领域腐败问题专项整治中,发现问题线索22件,立案18件19人,采取留置措施3人,移送司法2人,追缴违纪违法资金320余万元。

“‘四强行动’把县乡纪检监察组织‘武装’起来,实现基层纪检监察工作格局的‘物理优化’。”推进会明确提出,将在此基础上开启“下半篇文章”,着重研究解决基层纪检监察干部如何“会干、愿干”的问题,不断提高基层监督办案质效,催生“化学反应”,全面提升人民群众的获得感和满意度。(作者:陈松李成怡)

编辑人员:肖杨

夯实全面从严治党基层基础——我省实施县乡基层党风廉政建设“四强行动”成效初显

发布时间:2022-06-29 来源:四川省纪委监委 字体大小: 分享至:

6月28日,全省加强县乡基层党风廉政建设片区推进会在德阳举行。来自省纪委监委和11个市(州)、37个县(市、区)纪委监委的同志济济一堂,现场观摩基层监督具体实践、共同交流工作经验,系统谋划进一步加强县乡基层党风廉政建设的思路打算。

与此同时,在德阳市旌阳区孝泉镇涌泉村党群活动室内,说起如今的办事流程与效率,村民张大爷向记者直言:“过去,低保申请那些事,找哪个办、怎么办、领多少钱弄不明白;如今,办啥事儿都能在平台上弄个一清二楚,太方便了。”让群众交口称赞的这个“平台”,正是该区纪委监委新开通的基层权力监督数字化平台。

时空重合在一个主题下:加强县乡基层党风廉政建设。

记者从片区推进会上获悉,今年以来,省纪委监委鲜明提出“大抓基层”工作理念,在全省部署开展加强县乡基层党风廉政建设强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”,各地党委扛牢压实主体责任,纪委监委抢抓机遇、主动作为。目前,11项主要任务已有近一半全面完成,加强我省县乡基层党风廉政建设取得阶段性成效。


“四强行动”为抓手推进基层党风廉政建设

基层党风廉政建设是推动基层治理的重要部分,全省乡镇行政区划和村级建制调整改革后,如何提升监督效能,一体推进“三不腐”?省纪委监委经过前期实地调研,“发现我省一些地区,党风廉政建设还存在不少差距和短板,且越往基层越明显。”省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍,为此,省纪委监委印发《关于加强县乡基层党风廉政建设的工作方案》,围绕组织运行、素质能力、监督质量、措施保障等重点内容明确目标、指明方向,并以“四强行动”为抓手推动此项工作走深走实。

为确保工作见真章,省纪委监委将“四强行动”细化为12条措施、33项具体任务,绘制出加强县乡基层党风廉政建设的“总施工图”。同时,专门成立由省纪委书记挂帅、多部门协作配合的工作专班,以加强县乡基层党风廉政建设为统领,统筹纪检监察干部队伍建设、提升纪检监察案件查办质效,做到倒排工期、挂图作战、压茬推进。

“全面从严治党要向纵深发展,必须打牢县乡两级这个底部基础。”推进会指出,今年以来,我省各地正以踔厉奋发的姿态、务实有力的举措,抓实抓细专班工作,着力破解制约基层监督高质量发展的突出矛盾。

“三向发力”全面建强队伍提升能力

在实施“四强行动”中,我省各级纪检监察机关坚持统起来推、专起来抓,机制、机构、人才三向发力,全面建强队伍、提升能力,夯牢“组织运行”基石。

首先要确保“有专业的人干专业的事”。省纪委监委明确要求按照人岗相适、人事相宜原则,乡镇(街道)纪检监察干部配备要实现两名专职、三名兼职,特殊情况下,至少也要“两专一兼”或“一专两兼”。德阳市全面落实“两专三兼”,实行“清单制+责任制”管理,改革后的84个乡镇(街道)全部配齐配强专职纪委书记、副书记,每个乡镇配备3名纪委委员;眉山市东坡区全区16个镇(街道)纪(工)委书记、副书记全部实现专职专干,专职率由以往的37%提升至100%。目前,全省3101个乡镇(街道)中,已全面达到“两专一兼”或“一专两兼”。


为解决“有能力干事”,我省各级纪检监察机关采取多种形式对县乡纪检监察干部开展全员培训。德阳市总结梳理基层纪检监察工作流程,绘制、编发《案件查办贯穿联通“三不”一体工作导图》和《乡镇片区纪检监察业务实操手册》。射洪市以“每周夜校”集中学、“纪律小课堂”促进学、“双向互派”跟班学、“实战演练”巩固学的“四学一体”模式,保障基层党风廉政建设既有人干、又能干好。2021年换届后,新任乡镇(街道)纪委(纪工委)书记1849名,已由市(州)提级培训1562名,占比84.5%,成都、自贡、攀枝花等14个市(州)实现全覆盖培训;全省乡镇(街道)专职纪检监察干部参加脱产培训、审查调查实战或参与一起专案查办的,占比64.1%。

在攥指成拳、建强机制方面,各地因地制宜、大胆探索,切实让基层监督“长牙带电”。自贡市大安区以提升效能为着力点,将9个派驻纪检监察组与4个纪检监察室合署,明晰室组职责和运行规则,通过组织重构优化,实现1+1>2效果;绵阳市安州区实行“片区长”负责制,4名区纪委监委班子成员任“片区长”,专职负责对各自片区纪检监察工作的统一调度和一线指挥。通过建立统筹协作机制强化保障,全省183个县(市、区)已全部构建了“委领导+室组地”工作架构,并建成乡镇(街道)纪检监察协作区791个。

“聚力提能”让案子“多”起来

群众身边的腐败和作风问题,最终要依靠群众身边的党组织来解决。“通过开展‘四强行动’,把力量‘聚’起来了,干劲‘提’起来了,让群众感受到纪检监察就在身边。”推进会上,省纪委监委相关负责人表示,“四强行动”抓住了长期困扰基层工作开展的关键点,解决了长期影响基层工作质效的突出问题,激活了基层监督“一池活水”。

“牌子亮出来,有不满找纪检”“扫一扫、可举报”“上线营商环境‘五码一体’小程序”……我省各地基层纪检监察组织通过“码上举报”、设立党风政风监督员、“阳光问廉”下乡进村等方式,正从被动派单监督向主动开展监督转变。全省183个县(市、区)、3101个乡镇在全面建码用码亮码的基础上,采取群众喜闻乐见的方式强化宣传,扩大“码上举报”覆盖面;阿坝、甘孜、凉山等地,还采取汉藏双语、汉彝双语以及融入阿依嫫等少数民族元素,广泛宣传信访举报知识,拓宽问题线索收集渠道。

同时,为有力推动纪检监察主责主业在基层深耕细作,我省各地县乡还建立规范的接访室、谈话室,全面推广“乡案县审”,下大气力破解县区“零移送”、乡镇“零立案”和案件质量不高等问题。成都市对2021年“零移送”县级纪委监委、“零立案”派驻(出)机构主要负责人进行约谈;乐山、南充、甘孜开展“零移送”“零立案”地区专项督导。省纪委监委研究制定《四川省纪检监察机关“乡案县审”工作指引》,指导各地按要求推进相关工作,提高办案质量。


“案子‘多’起来了!”这是最近基层纪检监察干部的普遍感受。绵阳市安州区采取重大案件“一体办”,将复杂疑难案件由“室组地”集中研判,统筹力量联查联核,在统筹推动粮食购销领域腐败问题专项整治中,发现问题线索22件,立案18件19人,采取留置措施3人,移送司法2人,追缴违纪违法资金320余万元。

“‘四强行动’把县乡纪检监察组织‘武装’起来,实现基层纪检监察工作格局的‘物理优化’。”推进会明确提出,将在此基础上开启“下半篇文章”,着重研究解决基层纪检监察干部如何“会干、愿干”的问题,不断提高基层监督办案质效,催生“化学反应”,全面提升人民群众的获得感和满意度。(作者:陈松李成怡)

编辑人员:肖杨