干部群众观看巡展

“太可恨了！借为村民办事之名索要好处费6000元；还侵占村民洪灾生活救助资金16000元，这样的干部就该查，通报曝光让他们丢丑，真解气……”9月20日，在达州市西外人民广场，该市纪委举办的侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例巡展吸引当地干部群众驻足观看。这样一场前所未有的“大展”体现了达州市纪委开门反腐、阳光纪检的信心和底气，据悉，这次展示党风廉政建设和反腐败工作的图片巡展将在全市7个县市区471个乡镇2747个村开展，并将持续40余天时间。

老百姓现场咨询

近年来，达州市纪委狠抓群众身边的不正之风和腐败问题，把微腐败治理作为一项系统工程来开展，除了稳抓稳打的机制保障，更致力于探索创新方式方法。

摆摊设点接访群众

今年年初，渠县纪委接到群众举报，该县宝城镇石桌村村党支部原书记朱某、原主任杨某，利用职务之便，贪污村民粮食直补款。收到该举报问题线索后，该县纪委组织力量及时核查，揪出了朱某、杨某这两个群众身边的“蛀虫”，全额追回被贪污的违纪款。

石桌村的案例是渠县纪委今年创新开展“院坝纪检行”的一个缩影。为避免“微腐败”酿成“大祸害”，该县围绕明微权、晒微权、督微权、治微权“四权”，开展“院坝纪检行”活动，目前，该活动成为渠县纪委探索治理基层“微腐败”的有效尝试之一。

在达州市，这样的探索并非个例。对于如何创新方式，善于做“加法”的宣汉县纪委和善于做“减法”的达川区纪委也有自己的经验。

为弥补乡镇纪委力量不强、业务不精的短板，宣汉县纪委在辖区内成立4个纪检监察协作区，通过盘活协作区内基层纪委力量，实现了1+1>2的监督效果，对“微腐败”形成有效震慑。

达川区在全区组建51个由专职纪委书记、专职纪委委员、专职廉政监督员构成的“两专一廉”队伍，将纪检监察工作与其他日常事务剥离，为基层纪委工作人员“减负”，实现了基层纪委的专业化、专门化、专职化。

“院坝纪检行”、纪检监察协作区、“两专一廉”队伍等都是监督权向基层延伸的有益探索，实现了监督执纪问责横向倒边、纵向到底，有效遏制了基层 “微腐败”。这样的基层“小纪委”用扁平化监督模式，为农村“微权力”搭建了监督平台，让权力顺着轨道走，工作跟着民心走，既整合了人力资源，又发挥了制度优势。据不完全统计，开江、渠县、通川、宣汉、达川等地立案审查数量较去年同期均增长25%。

如果说整合基层纪检力量使“微腐败”无所遁形，那么电子政务时代的网上“晒权”，则为监督插上了科技翅膀，使其飞得更高、察得更细、看得更远。

今年3月，大竹县人和乡天宝寨村的蒋天贵通过智能手机轻松查阅到该乡产业扶持资金到位情况，能够如此便捷地查询到相关信息，得益于该县“阳光惠民互动平台”的开通。同样享受到便捷福利的还有渠县渠南乡的单云静，通过“民情一点通”手机软件，单云静仅用一天时间便将新农合报了下来。

同月，万源市大沙乡青山村的赵书孝发现自家门前多了一块“阳光村务”公示牌。公示牌将该村党务、村务、财务等情况公示到家，让不会上网、不会用手机的赵书孝一目了然。“阳光村务”除了被晒到家门口外，还被搬到了网上、手机上。这种有针对性的“晒权”监督做到了“土洋结合、老少咸宜”。据悉，今年上半年，大竹、万源、渠县等地信访量同比下降36%。

目前，将反腐倡廉向基层延伸，监督“微权力”、遏制“微腐败”已成为达州市探索开展农村基层党风廉政建设的主攻方向。该市7个县（市、区）采取机构重组、人员重塑、“晒权”上网、公示到家、图片巡展等方式，不仅提升了监督的适应性、针对性，还把监督的“触角”延伸至村级“末梢”，确保了基层反腐倡廉工作的有序推进。