嗨，廉友们大家好，包公仔又和大家见面啦！“廉洁四川”推出“书记访谈录”专题以来，包公仔再次变身小记者，与廉政瞭望记者一起采访四川各市（州）的纪委书记，请他们介绍各市（州）纪委监委在今年将如何贯彻落实省纪委十一届五次全会精神，推动工作全面开展。下面，我们有请今天的出镜人，攀枝花市委常委、市纪委书记、市监委代理主任赵平。

2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化攀枝花的开局之年。今年，在加强党史学习教育、服务保障“三个圈层”高质量发展、开展“两城”建设作风整治专项行动等方面，攀枝花市纪委监委采取了哪些措施？听攀枝花市委常委、市纪委书记、市监委代理主任赵平为廉友们解答。

赵平（右二）在仁和区调研重点项目建设情况。

加强党史学习教育，弘扬三线精神

今年攀枝花市纪委监委如何将党史教育与三线精神相结合？

赵平：三线精神是攀枝花的魂，是中国共产党党史不可或缺的一部分。攀枝花市纪委监委以三线精神为依托，充分运用攀枝花三线建设博物馆、老成昆铁路等红色教育资源，形成“1+N”廉洁教育线路，助力纪检监察干部学深悟透党史，从中汲取三线精神营养。利用“重走矿山路”“重走背水小道”等实景教学资源，开展情景体验式教育活动，邀请老党员、老劳模、老三线建设者，举办知识竞赛、演讲比赛、座谈会和观影活动，锤炼坚强党性。

坚持线上自主学习和线下集体研学相结合，深学细悟开展学习教育。组织纪检监察干部通过“两微一端”和“学习强国”等载体开展自学。在机关“职工书屋”开设党史学习沙龙，组织开展党史研究、理论辨析，着力在学党史、讲党史、懂党史、用党史上下功夫。

与实践相结合开展学习教育。在开展党史教育的同时，组织纪检监察干部以接访、下访、回访为主要内容走村入户、深入田间地头开展民意征集活动。通过与基层干部、困难群众促膝交谈，收集民意民愿，了解困难和问题，听取意见建议，排查发生在群众身边的腐败和作风问题线索，督促各级党员干部履职尽责。

在服务保障“三个圈层”高质量发展、加快建设现代化区域中心城市等重大部署方面，攀枝花市纪委监委今年将如何加强监督执纪？

赵平：当前，攀枝花正处于加快发展的关键机遇期，对照省委对攀枝花发展的“3+2”定位要求，市委提出了以做强攀枝花市域“内圈”、深耕川西南滇西北区域“中圈”、融入国内国际“外圈”为着力点，推动“三个圈层”协同发展，加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市。为此，攀枝花市纪委监委将充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以创建“阳光纪检”品牌为抓手，全面推进“廉洁攀枝花”建设，以纪检监察工作的高质量服务推动全市经济社会高质量发展。

一是强化政治监督。紧扣推动“十四五”规划实施、“三个圈层”协同发展、常态化疫情防控等重点任务，聚焦重点领域和关键环节，跟进监督、精准监督、创新监督。二是改进工作作风。持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，纠治懒政怠政、为官不为等突出问题，着力破除党员干部“大山意识”“峡谷意识”，打通“中梗阻”，提升执行力。三是优化营商环境。重点对县（区）、国有企业、政务服务、基层站所、学校等分层分类开展联动督查，严肃查处党员干部漠视法纪、任性妄为等突出问题；深入推进领导干部违规经商办企业和参与民间借贷、重点行业领域与中介机构内外勾连、粮食系统腐败等违纪违法问题专项治理，开展营商环境和服务保障民营经济健康发展专项监督，激发民营企业经济活力。四是坚定惩贪治腐。聚焦“十四五”规划实施、城市更新、交通攻坚大会战中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，健全“一案双查”等工作机制；做实以案促改、以案促建、以案促治案件查办“后半篇文章”，推动反腐关口前移。

强化廉政风险防控，保障“两城”建设

十九届中央纪委五次全会提出，要持续惩治国有企业腐败问题，强化国有企业重大项目投资经营、采购营销等领域廉洁风险防控，目前攀枝花市纪委监委采取了哪些措施？

赵平：攀枝花市纪委监委大力整治“靠企吃企”“靠钢吃钢”“靠煤吃煤”问题，联动查处了一批典型案件。

构建地企协作机制。纪检监察体制改革以来，攀枝花市、县（区）两级纪委监委会同攀钢集团有限公司、攀煤（集团）有限公司、国网攀枝花供电公司等7家国有企业纪委，构建顺畅高效的地企协作机制，持续加大国企领域反腐力度。探索建立与国有企业纪委联合监督、协同执纪执法的工作模式，围绕联合监督、审查调查、线索移送等工作，明确协作配合6个方面25条具体措施，实现信息互通、资源互用、优势互补。

改革企业纪检监察管理体制。对市属国有企业纪检组织实行“三为主”工作机制，切实加强对国有企业纪检监察工作的领导。企业纪委书记负责协助企业党委推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。

坚持问题导向。找准采购销售、外委外包、工程建设等重点关键领域，针对其中的中间商管理、资质审查、资源分配等自由裁量权较大的管理环节，解决业务往来中一家独大、“轮流坐庄”、“对号入座”等问题。重新梳理曾经列入“黑名单”的对象，严防改头换面“重操旧业”。

督促落实主体责任。市纪委监委坚持压实党委主体责任，把企业党委书记履行全面从严治党主体责任情况作为巡视巡察、日常监督检查的重要内容，督促问题整改落实，用好问责利器。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”监督和同级监督力度，常态化运用发函提醒、谈话提示等方式，督促“关键少数”秉公用权、廉洁用权。督促相关企业将“靠企吃企”“靠钢吃钢”“靠煤吃煤”问题专项治理作为全年重点工作，督促全面从严治党“四个责任”落地落实。

今年，攀枝花市纪委监委将持续开展“两城”建设作风整治专项行动，这项行动和去年相比有哪些变化？

赵平：在坚持和巩固去年“攀西科技城”“钒钛新城”建设作风整治专项行动的基础上，攀枝花市纪委监委将重点从项目源头找问题，从项目推进查作风，从项目落地督效能，助推“两城”建设重大项目落地落实，倒逼工作作风和服务效能攻坚提升。

紧盯“两城”建设项目落地、政策落实中的突出问题。重点查纠在项目招商引资中跟进不及时、服务不专业、态度不积极；盲目追求项目签约数量，弄虚作假；土地、资金、审批等环节保障不到位；部门之间推诿扯皮、办事拖沓等问题。持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，重点查纠在项目投产后服务不到位、对接不紧密；招商承诺不兑现、约定事项不履行、新官不理旧账、出台文件不落实等问题。

紧盯损害“两城”建设亲清新型政商关系突出问题。全面落实服务保障“两城”建设十六条措施和构建亲清新型政商关系十二条措施，督促深化“放管服”改革，提升行政服务效率。开展营商环境和服务保障民营经济健康发展专项监督，坚决查处用“众多日常工作”淡化重点工作、用“不断完善方案”来拖延工作进度等不作为、乱作为、慢作为问题。严肃查处向企业吃拿卡要，违规收受礼品礼金等行为；违规实施涉企检查抽查，干扰企业合法经营等行为；滥用行政执法自由裁量权，任意执法、越权执法，以罚代管、重罚轻管等问题。对损害营商环境、影响项目落地的问题线索，优先处理、快查快结、限时办结。

严明换届纪律，提升监督质效

攀枝花市纪委监委今年将采取哪些行动保障换届纪律作风？

赵平：确保换届风清气正，是纪检监察机关的专责，一刻也不能大意松懈。攀枝花市纪委监委将换届风气督导贯穿换届工作全过程，用铁的纪律保障换届风清气正、平稳有序。

早提醒，提前安排部署。突出教育在先、警示在先、预防在先，坚持定期召开廉政谈话和廉政党课，对主要领导干部、重点岗位干部进行专题谈话，注重掌握干部思想动态，对举报反映或者工作中发现的苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒，努力把问题解决在萌芽状态，确保严肃换届纪律内化于心、外化于行。

严回复，把好廉政关口。坚持严格认真、审慎精准、客观公正、实事求是原则，对拟提名人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、反映线索具体且有可查性的信访举报必查。进一步优化党风廉政意见回复流程，建立联合审查机制，对拟提拔考察的党员干部进行集中“会诊”，坚决防止“带病提拔”。

强监督，严格规范履职。把严格监督贯穿干部提名、考察、公示等各个环节。紧盯重点地区关键环节开展监督，加强分析研判，对换届风气问题进行风险排查，做到有的放矢、精准监督。我们组建换届风气监督小组，全覆盖、零死角对市、县、乡换届风气进行明察暗访和督促检查。同时，不断畅通信访渠道，公布举报电话、电子邮箱，及时受理市县乡换届工作中的违纪违法问题线索。

抓惩治，保持高压态势。建立换届选举问题线索专门台账管理机制，对涉及换届的信访举报线索优先受理、优先调查、快查快结，对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，属于诬告陷害的严肃追究责任。同时，加大曝光力度，对违反换届纪律的典型案件，做到查处一起、通报一起。