“建房审批手续都办完了，保险费也一分不少交了，可就是始终不见保险公司保单？”去年6月，遂宁市大英县纪检干部在走访中，陆续听到几位农户如此抱怨。一句看似随口的吐槽，却拔出萝卜带出泥。

遂宁市大英县盐井街道宝石岩村群众收到退还的农村建房意外保险费。（赵玖富 摄）

保费交了，保单却石沉大海。这种“反常”现象，引起纪检干部的高度警觉。在进一步的摸排中，某项目工作组干部张某某（化名）的异常“热心”进入了调查视野。

“只要把修房子的意外保险钱交给他就行，他来帮我们办，省事得很。”不少农户提到张某某，都夸他热心肠、爱帮忙。但细问之下，问题浮出水面：多数农户交钱后没有索要任何凭证，少数人手里只有一张手写收据，而正规的意外险保单始终不见踪影。由于维权意识淡薄，大多数农户并未起疑心。

“你帮农户买保险了吗？”

“帮这几户买了的吧。”

“有点记不清了。”

面对询问，张某某的回答前后不一、含糊其词。纪检干部意识到，事情远非“忘给保单”那么简单。经线索研判，大英县纪委监委当即决定深挖彻查，统筹片区力量，一方面全面梳理张某某自2020年负责农村宅基地建房审批以来经手的所有农户名单及审批表，另一方面进行更大面积的走访核实。

张某某慌了神，眼看纸包不住火，这位自认为聪明的干部开始想方设法“补救”。他绞尽脑汁回忆收过建房保险费的农户姓名，挨家挨户向16位农户退还了1.2万余元，又自掏4800元补交给保险公司，试图补开保单。随后，他主动向县纪委监委交代了截留部分保险费的事实。

在张某某看来，这是一个“完美”的闭环，建房意外险只要不出“意外”，等农户房子修好，事情就悄无声息地过去了。即便被发现，退钱就行。然而，当一份详细的建房审批及农户建房意外安全保险明细台账摆在他面前时，他试图靠“补救”蒙混过关的想法落了空，其利用保险承销人未及时催缴保费且农户未索要保单等漏洞，代收保费并据为己有的剩余93户、共计5.1万余元建房意外保险费仍未归还。

经查，张某某在负责农村宅基地建房审批工作期间，累计代收109户农户的建房意外保险费共计6.3万余元，实际从未代为购买保险，费用全部被其留作己用。2026年3月，因违反群众纪律，张某某受到留党察看两年和政务撤职处分，其代收的保险费现已全部退还给农户。

以此为突破口，大英县纪委监委启动“室组地”联动机制，对全县10个乡镇近三年的建房意外保险展开拉网式排查。截至目前，共对18人立案审查调查，给予17人党纪政务处分，对6人进行组织处理，挽回经济损失43万余元。与此同时，该县纪委监委制发纪检监察建议书12份，一方面督促县农业农村局、县自然资源和规划局等部门加强对乡镇宅基地审批和建房管理工作的指导与监督；另一方面推动各乡镇建立农村建房保险“双向确认、双线存档”信息共享机制，并严格财务管理制度，严禁代收款项违规存入个人账户、私设“小金库”，从源头堵住漏洞，让群众“安心钱”不再被“截胡”。（作者：夏巧 刘宇）