“‘保证金’终于退回来了，一分不少！”近日，成都市蒲江县鹤山街道金沟村村民张大爷，拿到全额退还的2000元后，脸上满是喜悦。

至此，一起违规收取69.4万元“复耕保证金”的民生问题，在县纪委监委的督办下得到圆满解决，347户村民的合法权益得以维护。

此前，“问政四川”平台上出现一条留言，直指蒲江县鹤山街道干部杨某违规收取群众保证金。“这条线索指向明确，事关群众切身利益，拖不得。”依托本地“有事找纪检”工作机制，该线索第一时间流转至蒲江县纪委监委信访室，并被纳入民生事项督办清单。随即，核查组前往涉事的9个村（社区）开展实地走访调查。

“当时为啥要收这2000块钱？”面对核查组的询问，蒲砚村村干部谭某振振有词，“收取每户2000元保证金是街道办统一安排，为了管控村民腾退宅基地后私自栽种果树，也约定了两年后连本带利退还，不仅流程合规、票据齐全，所有保证金也全额存于村集体账户。”乍听之下，这番解释毫无破绽。但核查组心里的疑虑却越来越重：管控宅基地复耕有政策明文规定，从未有“收取保证金”的相关要求，这笔收费的政策依据究竟何在？带着这个关键疑点，核查组扩大走访范围，向村民核实细节、深挖事情全貌。

“当时分新房，村上明确说不交2000元保证金就拿不到钥匙，我们只能交钱。”“当时还专门开了业主大会，动员我们多配合村上的工作。”不少村民回忆，当初虽然对收费有疑问，但体谅基层工作不易，加上村上承诺两年后本息全退，便选择配合缴费。

蒲江县纪检监察干部实地查阅相关资料。（李万勇 摄）

与此同时，在与村干部的多轮谈话中，核查组发现：多名村干部无意间透露，收费标准、收缴范围均由街道办农业综合服务中心工作人员杨某单独下达，但自始至终也没有见到任何书面通知或正式文件。

核查组随即对杨某进行约谈，直接切入主题，“城乡建设用地增减挂钩项目中，向每户村民收取2000元复耕保证金，是不是你牵头安排、向各村下达的收缴任务？”

“是我安排的，我承认这个事。”杨某起初态度强硬、拒不认错，与核查组展开激烈交锋。“我安排收取保证金，就是为了项目验收，防止村民私栽果树、整改反弹，纯粹是为了工作好开展。”

“你收取复耕保证金，有上级文件依据吗？有没有履行审批、公示等流程？”核查组直击要害的一连串发问，让杨某瞬间语塞。

“干基层工作哪能事事都等文件？”缓过神的杨某依旧不服气，继续辩解道，“我凭多年工作经验定的每户2000元，每一笔都开了收据，钱一分没进我腰包，全都是为了工作！”

随后，核查组将全部文件摆在杨某桌上，“我们查阅了这项工作所有的上级政策文件，也专门咨询了业务主管部门、司法专家，没有任何一条规定可以支撑你收取‘复耕保证金’。”核查组语气坚定。

“我们理解你想干好工作的初衷，但既无政策依据、又无审批流程，擅自设立收费名目、向群众摊派费用，这就是违规行为。”核查组一边严肃宣讲纪律规定，一边耐心开展警示教育。

在确凿的证据面前，杨某的态度终于发生了转变。“我一心想让项目顺利通过验收，完全忽略了纪律规矩，擅自作主收费，让群众为我的工作失误买单！”杨某最终懊悔道。

经查实，杨某牵头负责3个城乡建设用地增减挂钩项目，临近验收时，为杜绝村民违规栽种果树、避免整改反弹，纪律规矩意识淡薄的他，仅凭个人经验主观研判，擅自制定每户2000元的收费标准，并将收缴任务硬性下达给辖区9个村（社区）。最终，杨某因违规履职被给予党内警告处分。

案件查清后，蒲江县纪委监委全程督促鹤山街道办立行立改，第一时间将69.4万元违规款项全额清退至347户村民手中。针对该案暴露出的基层小微权力运行不规范、涉农监管存在漏洞、干部纪律意识薄弱等突出问题，县纪委监委举一反三、以案促改，全面梳理信访举报、政务热线、巡察反馈等各类问题，排查梳理问题线索127件，立案查处69人，为群众追回返还涉案财物130余万元，以实打实的行动守护民生福祉。（作者：黄霜 王婷）