“通过对蔡某某、罗某某等人严重违纪违法系列案件的深入学习，我深刻认识到任何时候都不能放松对自己的要求……”近日，在绵阳市游仙高新区新打造的“清廉园区·悦读新空间”里迎来了新一次的案例警示教育分享会。会上，12名园区干部正结合工作实际畅谈感悟。

绵阳市游仙高新区运用“清廉园区·悦读新空间”学习载体对园区干部集中开展警示教育。（李芹 摄）

这是绵阳市纪委监委自该区党工委原书记、管委会原主任等多名园区党员领导干部相继被查处后，合力搭建以案促改学习载体并加强常态化运用的具体体现。

查处案件是“治标”的雷霆手段，而以案促改、促治是通往“治本”的关键桥梁。今年以来，绵阳市坚持系统施治、标本兼治理念，在全市教体、卫健、国资国企系统及游仙区深入开展以案促改专项工作，通过“策略、制度、教育”三维赋能，驱动实现从“个案整改”到“系统治理”，再到“生态净化”的“三级跳”，持续为省域经济副中心城市建设注入强劲“廉动力”。

策略升级：从“点上突破”到“系统重构”

“从精选以案促改典型案件的范围到启动步骤，再到如何评估促改成效，这份指引都给出了明确答案，让我们基层更有力有效地开展以案促改工作。”翻看学习《以案促改工作指引》后，该市安州区委常委、区纪委书记、区监委主任汪劲宇说道。

摒弃“就案论案”的简单化思维，绵阳市强化制度设计，制定《常态化开展典型违纪违法案件以案促改工作指引》，构建起“纪委监委统筹督导、系统地区主责主推、案发单位深入实施”的立体化责任链条，确保压力传导横向到边、纵向到底。同时，明确要求主要领导靠前指挥，定期“把脉会诊”；分管领导分片包干，全程“蹲点指导”；对口纪检监察室“一对一”组建专班，运用“清单制+销号制”实施闭环管理。

在此框架下，整改策略也实现提档升级。坚持“一把钥匙开一把锁”，该市纪委监委推动各单位深度结合案件特点和行业实际，精准定制整改“路线图”，通过组织召开专题民主生活会、警示教育大会、风险联席研判会等，推动问题查摆从表层向深层递进。

截至目前，针对国资系统案件暴露的投资监管漏洞，推动市国资委牵头建立跨部门联合审计与风险预警机制；督促指导游仙高新区建立“案件倒查—风险排查—责任追查”三查联动模型，推动整改举措直击要害、有的放矢。相关单位累计查摆问题600余个，制定整改措施720余条。

治理扩能：从“修补缝隙”到“织密网络”

以案促改的深层目标在于推动治理体系和治理能力现代化。该市纪委监委注重发挥案件的“探照灯”作用，照亮制度机制的薄弱环节，实现从个案整改到全域治理的效能扩容。

一方面，深挖病灶，推动风险防控“精准扩围”。通过深入剖析典型案例，督促案发单位围绕权力运行全流程，全面扫描排查廉政风险点，制定并落实防控措施，将防控网络从关键点延伸至业务链、覆盖至全岗位。

另一方面，固化成果，推动制度建设“迭代升级”。将整改中的有效做法及时转化为制度规范，着力补齐短板、堵塞漏洞。工作开展以来，相关系统和单位共清理废止过时或失效制度100余项，修订完善制度500余项，新建制度300余项。

在调整后的以案促改机制运作下，市教体局针对“校园餐”监管难题，在严肃查处个案的基础上，举一反三，研究制定并推动落实《“校园餐”常态长效治理十条措施责任清单》，将监管责任压实到具体部门与人头，实现从“事后查处”到“全程监管”的治理模式转变，让“校园餐”真正成为“阳光餐”“放心餐”。

多维互动：从“警示震慑”到“文化滋养”

日前，在市纪委监委第五期“新声力量——青年圆桌会”现场，来自不同岗位的青年干部，聚焦“新型腐败、隐性腐败的识别和治理”，立足自身工作经历，坚持问题导向，以案件查办、监督检查等不同视角，深入交流新型腐败、隐性腐败产生的原因、影响和带来的危害。

类似这种改变“板着脸说教”的单一模式，将以案促改中的警示教育作为廉洁文化建设的“开源工程”，是该市纪委监委做实以案促改“后半篇文章”的创新举措。

从“单向灌输”向“多维互动”升级教育形式，该市纪委监委引导党员干部筑起“不想腐”的思想堤坝。在组织观看警示教育片、参观廉洁教育基地等传统形式基础上，该市纪委监委还大力推行“沉浸式”“体验式”教育。先后组织市教体系统干部旁听蒲某某案庭审，让法律威严直击心灵；安排卫健系统关键岗位人员走进监狱接受警示教育，让高墙内外对比发人深省；支持机场集团、水务集团等单位利用自有案件资源拍摄警示教育微电影，用“身边事”警醒“身边人”。

如何推动教育效果从“瞬时冲击”向“持久浸润”深化？该市纪委监委将警示教育融入日常管理监督，通过常态化廉政谈话、任前考廉、家风助廉等活动，将廉洁要求贯穿干部培养、管理、使用全过程，并先后督促市卫健委在系统内开展“以案说德、以案说责”大讨论，引导医务人员恪守职业操守；指导梓潼县将案例资源转化为党校培训课程，增强教育的系统性和理论深度。这些举措将个案带来的警示震动，转化为对党纪国法的长久敬畏、对廉洁价值的普遍认同，不断涵养风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

如今，从“改法”的策略性升级，到“制度”的系统性扩能，再到“教育”的互动性开源，绵阳市纪委监委坚持以三维驱动推动以案促改“三级跳”。下一步，该市将持续深化这一有效模式，将“查处、整改、治理、教育”贯通融合，努力实现“查处一案、警示一片、治理一域”的叠加效应，为全市经济社会高质量发展提供更为坚实的纪律保障和清廉基石。（作者：蒲桢 勾永波）