“昔日并肩奋斗的同事,如今戴着手铐,站在被告席。法槌落下的瞬间,我的心不由深深一震——这是多么响亮的警钟啊!”今年3月,彭州市人民法院依法对刁某某涉嫌受贿犯罪案开庭审理,现场参与旁听的30余名年轻干部纷纷感慨道。
为增强警示教育效果,充分发挥查办案件的治本作用,去年以来,彭州市纪委监委创新开展“以案五说”活动。针对职务犯罪典型案件,从以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责、以案说己五个角度环环相扣、层层深入,着力强化典型案例的惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功能,引导党员干部增强立德、遵纪、守法、尽责、律己的思想自觉和行动自觉,切实筑牢拒腐防变的思想防线。
分层拆解“剖肌理”,让“五说”直戳痛处
“刁某某从优秀年轻干部沦为阶下囚,根源就是私德失守!他把‘官德’抛在脑后,把‘私德’丢进钱眼,最终害了自己、毁了家庭、伤了队伍。”“以案说德”环节,市社科联副主席王凤艳结合案件,从“明大德、守公德、严私德”三个维度进行深入剖析。这样的“精准画像”,让参与旁听庭审的干部直呼“说到了心坎里”。
彭州市纪委监委组织党员干部现场旁听庭审。(刘疆云 摄)
为推动“以案五说”警示教育工作制度化、规范化、常态化,彭州市纪委监委研究制定“以案五说”警示教育工作办法,实行“一案一策”,在覆盖范围、教育对象、案件类型、流程步骤、责任单位及具体职责等方面细化工作措施、明确工作内容,针对不同案件特点分层拆解。
“以案说德”突出思想溯源,由市委宣传部结合违纪干部“三观”崩塌轨迹,从政治品德、职业道德、家庭美德等方面切入,教育引导党员干部要正心明道,拧紧思想行动“总开关”;“以案说纪”聚焦行为纠偏,由市纪委监委围绕违纪事实深入分析发案原因、提出对策建议,梳理出“思想滑坡—行为失范—权力失控”的违纪轨迹,让党员干部清晰地看到由风及腐、从“破纪”到“破法”的演变路径;“以案说法”强化底线警示,由市人民法院结合《中华人民共和国刑法》及相关司法解释,采用“罪名认定—量刑标准—法律后果”的“案例+法条”模式,提醒党员干部法律红线不能触碰、不可逾越;“以案说责”压实责任链条,由市委组织部围绕知责明责、履职尽责、规范用权、担当作为等内容,警醒督促党员干部要做到守土有责、守土尽责;“以案说己”推动自我革命,组织发案单位重点岗位党员干部、年轻干部现场对照反思,从理想信念、用权规范、交友原则等方面深刻反思,引以为戒,避免重蹈覆辙。
去年以来,彭州市纪委监委聚焦应急、水务、司法、农业等重点领域,先后选取4起典型案例,组织发案单位班子成员、关键岗位干部、同类行业代表、年轻干部代表等共300余人次走进法庭,现场旁听庭审,让“案中人”成为“活教材”。庭审结束后,组织人员观看警示教育片,随即从以案说德、说纪、说法、说责、说己五个角度开展“以案五说”警示教育活动,不断增强警示教育效果。
闭环管理“促转化”,让“五说”提醒常在
“我们坚持标本兼治,将警示教育与问题整改、制度完善紧密衔接,强化以案促改、以案促治,以闭环管理推动‘以案五说’成果转化,努力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。”彭州市纪委监委宣传部部长杨丁介绍。
为做深做实以案促改“后半篇文章”,彭州市纪委监委持续加强跟踪督办,针对案件暴露出的问题,深入分析研判发生原因、制度漏洞和薄弱环节等,先后向发案单位制发纪检监察建议书10份,督促其修订完善相关制度12项,召开警示教育大会、以案促改专题民主生活会4次,进一步规范权力运行,堵塞监管漏洞。与此同时,市纪委监委还编印警示教育读本《忏悔录》300余本、摄制警示教育片4部,不断强化纪法教育。
针对年轻干部违纪违法问题易发势头,彭州市纪委监委创新建立年轻干部监督联系人机制,明确日常谈话、风险防控等七项措施,按照分层分级原则,深化日常提醒和监督管理,引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。
彭州市纪委监委组织年轻干部代表参观彭州市纪检监察陈列室。(刘疆云 摄)
在案例警示的基础上,彭州市纪委监委还将谈话提醒作为加强干部日常监督管理的有力抓手,务实开展新提拔年轻干部集体廉政谈话,早打“预防针”,做到抓早抓小、防微杜渐。
“‘前车之覆,后车之鉴。’违纪违法典型案例是最好的清醒剂。通过‘以案五说’,我们深刻剖析典型案例,推动以案为鉴、以案促治,引导党员干部摒弃看客心态,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,及时校正思想和行动偏差。”彭州市纪委监委有关负责人表示,下一步将持续做深做实“以案五说”警示教育活动,抓实以案明纪、以案说法,形成办案、监督、治理、教育完整闭环,助力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。(作者:刘疆云)
编辑人员:张宁勇