探索与实践丨德阳市:机动巡察“八步工作法” 推动养老服务不断优化
发布时间:2025-06-26
来源:“廉洁四川”网站

“没想到真的解决了,我的生活费要回来了”“风扇安起了,凉快!”“现在伙食可以,适合我们老年人需要,味道也好”。初夏时节,走进被巡察的几所养老院,不时会听到老人们的称赞。

“聚焦养老领域突出问题,德阳市委巡察组以全面‘搜’、实地‘访’、重点‘查’、个别‘谈’、数据‘比’、疑点‘挖’、延伸‘问’、回头‘看’的‘八步工作法’,着力发现并推动相关部门查处一批涉老领域的不正之风和腐败问题,全市养老服务工作质效得到大幅提升。”德阳市委巡察办相关负责人表示。

全面“搜”、实地“访”,全面摸清“涉老”诉求

“同志,我有笔钱没有退回来,能不能帮我要回来哦?”2024年6月,市委巡察组刚走进罗江区某敬老院开展实地走访,周奶奶就诉说道。

德阳市委巡察组走进养老院,向在院老人了解生活情况。(李典 摄)

原来,周奶奶从上一家福利院转到现在的敬老院后,还有一笔未用完的生活费没有退还,她多次与福利院沟通,福利院均以其自愿离开为由,拒绝退还。

“虽然福利院与入院老人签订的托管协议没有明确约定转院退款细则,但福利院开办的初衷是什么呢?”经过耐心细致地沟通,院长最终答应退款。一周后,退款送到了周奶奶手中。

全面搜集、实地走访是“八步工作法”的关键一环。巡察组每到一地,均会带着从各方搜集到的相关问题,召开进驻见面沟通会,通报重点任务和工作安排,强调协作配合事项,实现同题共答;同时,以小分队形式,采取“四不两直”方式,对福利院、重点乡镇敬老院和养老机构进行深入走访,确保全面摸清问题症结。

重点“查”、个别“谈”,精准发现问题线索

“从数据上看,你们敬老院人均每日消耗大米数量明显存在异常。”市委巡察组在走访中江县某镇敬老院的过程中,经查阅财务凭证和询问多位老人,发现该养老院原院长徐某涉嫌虚列采购套取敬老院资金问题,遂将问题线索移交县纪委监委。最终,徐某被给予党内严重警告处分。

德阳市委机动巡察组在某敬老院了解食品安全和食材配送等情况。(马婧 摄)

“在巡察过程中,我们重点检视套取资金设立‘小金库’,虚报医疗费、多报药费,采购食材等物资、日常消耗物资异常等六类问题。”巡察组工作人员介绍。

针对政治巡察如何聚焦,主要问题怎么发现,巡察专员们有自己的破解之道,“要练就火眼金睛就得做到‘四查四看’,查政治站位,看行业主管部门贯彻落实养老服务工作重大决策部署情况;查履职尽责,看相关责任主体在养老服务机构监管工作中履职尽责情况;查作风纪律,看领导干部在养老服务机构管理工作中遵守纪律和廉洁从业情况;查制度建设,看养老服务机构管理体制机制等方面的问题。”

20多天的现场巡察,市委巡察组走访养老服务机构75家,发现问题线索23件,推动立行立改问题8个,解决群众急难愁盼问题36个。

数据“比”、疑点“挖”,全力攻坚找准症结

“我们在核对养老服务机构入院老人名单时,发现一养老机构提供的床位运营补贴名单中,有非本地户籍入住人员,还有同一人员同一时期在不同养老服务机构入住的信息……”巡察组以大数据手段赋能巡察工作,通过与民政、卫健等部门提供的信息进行比对,精准锁定异常问题,并循线深挖,发现某养老服务机构涉嫌虚报冒领财政补贴资金。

巡察组当即向该养老机构负责人严肃指出问题,并约谈该县民政局有关负责同志,了解主管部门审核把关情况。面对巡察组指出的问题,该养老机构负责人最终承认虚报冒领事实,并在第二天退还了虚报冒领的财政补贴资金。该县民政局相关责任人受到相应党纪处分和组织处理。

在当地另一家敬老院,几位老大爷围坐在巡察干部身旁抱怨养老院伙食质量不够高、荤菜少。巡察组立即与民政部门负责人沟通,将伙食质量不高、院务不公开问题作为立行立改事项,按程序报批后移交。

“巡察组反馈问题后,我们立即进行整改,迅速要求敬老院改善伙食,并向全县印发通知,从财务公开、膳食营养、安全管理等五个方面明确14项措施,切实推动养老机构提升管理服务水平,努力为老人创造安全、舒适、温馨的生活环境。”该县民政局相关负责人表示。

延伸“问”、回头“看”,确保问题整改到位

“这几天天气热,电风扇安起就是对!”“现在电视机有啥问题,马上就安排人修了”巡察组在广汉市高坪镇敬老院回访时,老人们对这些变化纷纷表示赞赏。

此前,入住高坪敬老院的老人们反映缺少文化活动,部分电视机无法正常收看,部分房间缺少电扇、浴霸等基础生活设施。巡察组多方核实,了解问题症结,要求能马上解决的立行立改,不能马上解决的,制定计划,逐步完善。当天晚上,13台电视机全部维修完毕、完成调试并正常收看,电扇、浴霸等小电器均纳入采购计划。

发现问题不是最终目的,机动巡察就是要以问题为导向,对有关知情人和关联人员延伸“问”,通过深挖问题背后的原因,深查背后的责任和作风问题,确保整改见人、见事、见责。只有补齐短板弱项,才能推动养老服务工作质效不断提升。

为推动主体责任落实,做深做实巡察整改“后半篇文章”,德阳建立巡察整改“四方指导”同题共答工作机制,由市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办、市委巡察组四方对被巡察党组织的整改方案从“文对文”把关,到“面对面”会商。既共同破解重点难点问题,细化完善整改措施,又统一把握审核标准,明确日常监督重点,做到客观精准、实事求是。

“下一步,我们将持续聚焦群众急难愁盼问题,擦亮巡察利剑,民有所盼、剑指所向,不断提升发现问题精准度,不断抓实巡察整改和成果运用,推动监督、整改、治理有机贯通,持续提升群众满意度和获得感。”德阳市委巡察办相关负责人表示。作者:兰洪伟

编辑人员:江正东

探索与实践丨德阳市:机动巡察“八步工作法” 推动养老服务不断优化

发布时间:2025-06-26 来源:“廉洁四川”网站 字体大小: 分享至:

“没想到真的解决了,我的生活费要回来了”“风扇安起了,凉快!”“现在伙食可以,适合我们老年人需要,味道也好”。初夏时节,走进被巡察的几所养老院,不时会听到老人们的称赞。

“聚焦养老领域突出问题,德阳市委巡察组以全面‘搜’、实地‘访’、重点‘查’、个别‘谈’、数据‘比’、疑点‘挖’、延伸‘问’、回头‘看’的‘八步工作法’,着力发现并推动相关部门查处一批涉老领域的不正之风和腐败问题,全市养老服务工作质效得到大幅提升。”德阳市委巡察办相关负责人表示。

全面“搜”、实地“访”,全面摸清“涉老”诉求

“同志,我有笔钱没有退回来,能不能帮我要回来哦?”2024年6月,市委巡察组刚走进罗江区某敬老院开展实地走访,周奶奶就诉说道。

德阳市委巡察组走进养老院,向在院老人了解生活情况。(李典 摄)

原来,周奶奶从上一家福利院转到现在的敬老院后,还有一笔未用完的生活费没有退还,她多次与福利院沟通,福利院均以其自愿离开为由,拒绝退还。

“虽然福利院与入院老人签订的托管协议没有明确约定转院退款细则,但福利院开办的初衷是什么呢?”经过耐心细致地沟通,院长最终答应退款。一周后,退款送到了周奶奶手中。

全面搜集、实地走访是“八步工作法”的关键一环。巡察组每到一地,均会带着从各方搜集到的相关问题,召开进驻见面沟通会,通报重点任务和工作安排,强调协作配合事项,实现同题共答;同时,以小分队形式,采取“四不两直”方式,对福利院、重点乡镇敬老院和养老机构进行深入走访,确保全面摸清问题症结。

重点“查”、个别“谈”,精准发现问题线索

“从数据上看,你们敬老院人均每日消耗大米数量明显存在异常。”市委巡察组在走访中江县某镇敬老院的过程中,经查阅财务凭证和询问多位老人,发现该养老院原院长徐某涉嫌虚列采购套取敬老院资金问题,遂将问题线索移交县纪委监委。最终,徐某被给予党内严重警告处分。

德阳市委机动巡察组在某敬老院了解食品安全和食材配送等情况。(马婧 摄)

“在巡察过程中,我们重点检视套取资金设立‘小金库’,虚报医疗费、多报药费,采购食材等物资、日常消耗物资异常等六类问题。”巡察组工作人员介绍。

针对政治巡察如何聚焦,主要问题怎么发现,巡察专员们有自己的破解之道,“要练就火眼金睛就得做到‘四查四看’,查政治站位,看行业主管部门贯彻落实养老服务工作重大决策部署情况;查履职尽责,看相关责任主体在养老服务机构监管工作中履职尽责情况;查作风纪律,看领导干部在养老服务机构管理工作中遵守纪律和廉洁从业情况;查制度建设,看养老服务机构管理体制机制等方面的问题。”

20多天的现场巡察,市委巡察组走访养老服务机构75家,发现问题线索23件,推动立行立改问题8个,解决群众急难愁盼问题36个。

数据“比”、疑点“挖”,全力攻坚找准症结

“我们在核对养老服务机构入院老人名单时,发现一养老机构提供的床位运营补贴名单中,有非本地户籍入住人员,还有同一人员同一时期在不同养老服务机构入住的信息……”巡察组以大数据手段赋能巡察工作,通过与民政、卫健等部门提供的信息进行比对,精准锁定异常问题,并循线深挖,发现某养老服务机构涉嫌虚报冒领财政补贴资金。

巡察组当即向该养老机构负责人严肃指出问题,并约谈该县民政局有关负责同志,了解主管部门审核把关情况。面对巡察组指出的问题,该养老机构负责人最终承认虚报冒领事实,并在第二天退还了虚报冒领的财政补贴资金。该县民政局相关责任人受到相应党纪处分和组织处理。

在当地另一家敬老院,几位老大爷围坐在巡察干部身旁抱怨养老院伙食质量不够高、荤菜少。巡察组立即与民政部门负责人沟通,将伙食质量不高、院务不公开问题作为立行立改事项,按程序报批后移交。

“巡察组反馈问题后,我们立即进行整改,迅速要求敬老院改善伙食,并向全县印发通知,从财务公开、膳食营养、安全管理等五个方面明确14项措施,切实推动养老机构提升管理服务水平,努力为老人创造安全、舒适、温馨的生活环境。”该县民政局相关负责人表示。

延伸“问”、回头“看”,确保问题整改到位

“这几天天气热,电风扇安起就是对!”“现在电视机有啥问题,马上就安排人修了”巡察组在广汉市高坪镇敬老院回访时,老人们对这些变化纷纷表示赞赏。

此前,入住高坪敬老院的老人们反映缺少文化活动,部分电视机无法正常收看,部分房间缺少电扇、浴霸等基础生活设施。巡察组多方核实,了解问题症结,要求能马上解决的立行立改,不能马上解决的,制定计划,逐步完善。当天晚上,13台电视机全部维修完毕、完成调试并正常收看,电扇、浴霸等小电器均纳入采购计划。

发现问题不是最终目的,机动巡察就是要以问题为导向,对有关知情人和关联人员延伸“问”,通过深挖问题背后的原因,深查背后的责任和作风问题,确保整改见人、见事、见责。只有补齐短板弱项,才能推动养老服务工作质效不断提升。

为推动主体责任落实,做深做实巡察整改“后半篇文章”,德阳建立巡察整改“四方指导”同题共答工作机制,由市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办、市委巡察组四方对被巡察党组织的整改方案从“文对文”把关,到“面对面”会商。既共同破解重点难点问题,细化完善整改措施,又统一把握审核标准,明确日常监督重点,做到客观精准、实事求是。

“下一步,我们将持续聚焦群众急难愁盼问题,擦亮巡察利剑,民有所盼、剑指所向,不断提升发现问题精准度,不断抓实巡察整改和成果运用,推动监督、整改、治理有机贯通,持续提升群众满意度和获得感。”德阳市委巡察办相关负责人表示。作者:兰洪伟

编辑人员:江正东