“现在村里的渠都通了，垮塌的地方也进行了修补，再也不用担心今年春耕无水可用了，谢谢你们！”近日，面对前来跟踪整改进度的纪检监察干部，乐山市沙湾区踏水镇踏水村村民由衷点赞。

高标准农田建设是粮食安全的“压舱石”。2024年以来，沙湾区纪委监委紧盯粮食安全这个“国之大者”，组建高标准农田建设领域突出问题专项整治工作专班，创新“三盯三看”工作法，将监督“探头”架设到田间地头、项目一线，以精准有效监督确保农田建设“高”标准落实落细。

盯“前期规划”看现场

比对项目设计方案、施工图、竣工图工程量表，现场清点沟渠、生产便道及提灌站、蓄水池个数，查看项目位置、标号、长宽厚以及规格……运用数据比对分析“找茬”、直插农田一线“丈量”监督是工作专班的日常。

“高标准农田建设涉及招标、规划、施工等过程，时间跨度长，程序繁杂。”沙湾区纪委监委相关负责人介绍，把“规划落地”作为监督切入点，将设计方案、施工图、竣工图进行“三图”比对，带着问题开展靶向监督更易破题。

沙湾区纪检监察干部现场了解高标准农田沟渠建设情况。（张佳萍 摄）

监督沉下去，问题浮上来。工作专班起底2020年以来实施的6个高标准农田项目，调阅项目设计方案、施工图、竣工图，详细比对、抽丝剥茧，对工程量、规格、位置等不一致的10个“小疑点”逐一做好标记，在实地走访中重点核查。在此过程中，踏水镇踏水村一条排灌沟渠引起了工作专班的注意。

“根据设计图纸，编号2021Q15沟渠本应紧挨田块，但竣工图显示沟渠与田块之间还隔着生产道，且规格也和设计有出入。”掌握这一情况后，专班成员立即赴现场查看，确认“疑点”成立。

问题背后是责任空转。经查，区农业农村局总农艺师祝某某，在高标准农田建设项目实施过程中，对施工监管不到位，导致部分项目建设未达到设计标准，不能发挥应有功能。最终，祝某某受到政务警告处分。针对该案暴露出的施工走样、监管缺位、验收走形式等问题，工作专班持续深挖彻查高标准农田建设领域行业性、系统性、关联性的“行业病”，累计发现问题线索3件，处分2人。

盯“项目实施”看成效

“没有参与高标准农田建设的村民，也领到了免费的有机肥，甚至个别村民家里已经堆放过期……”前不久，沙湾区委第二巡察组在对福禄镇观房寺村开展巡察时发现，只能用于高标准农田建设的有机肥料却“随处可见”，随即将该问题线索移送工作专班。

随着调查的深入，该村村干部邵某超范围“随意”发放有机肥料的案件浮出水面。最终，邵某受到党内警告处分。

庄稼百样巧，肥是无价宝。沙湾区属于典型山区，土壤耕作层浅薄、部分区域土壤含砂量高，保水保肥能力差，通过地力培肥、让“粮田”变“良田”，是沙湾区推进高标准农田建设中至关重要的一环。

“有机肥料没有专用于高标准农田建设，势必影响土壤调整成效，其他村会不会也存在类似的情况？”邵某案暴露出的风险漏洞引起了工作专班的警觉。

以邵某案为切入点，工作专班联合审计、财政、农业农村等相关部门组成“专家团队”，调取2020年以来实施的高标准农田建设项目资料，比对有机肥料发放数据近万条，筛选“领取对象非高标准农田农户”“领取数量异常”等疑点60余个。同时，依托“有事找纪检”“码上举报”“监督一点通”等载体，全覆盖实地走访项目实施村农户，广泛收集问题线索。

“带着疑问，我们在另外4个村也发现了类似的问题，涉及的5名村组干部均受到了处分。”专班组长蒋宇介绍，以项目实施成效“倒查”问题非常直观、有效。

此外，工作专班还聚焦高标准农田项目建设田块平整、设施完善、节水高效等“成果”指标，开展“点题”监督，全方位、多角度收集问题，督促高标准农田项目真正做到“建成一亩、见效一亩”。

盯“建后管护”看使用

“一些沟渠长满杂草、泥沙堵塞，不能正常灌溉，也没人来管。”此前，沙湾区纪检监察干部在开展“有事找纪检”、推动解决群众急难愁盼问题时，听到村民反映高标准农田项目后续缺乏管理维护的问题。

“民声”背后是民生。工作专班随即实地走访、开展专题“坝坝会”等，广泛邀请群众“吐槽”问题，收集到田埂垮塌、田地不平、灌溉渠堵塞、机耕道破裂等问题诉求44个，发现镇、村两级管护缺位、管理空白等问题线索5件，立案调查3人。

沙湾区纪检监察干部向高标准农田项目实施村村民了解管护情况。（张佳萍 摄）

查办案件只是手段，解决问题才是关键。工作专班及时建立问题台账，逐一明确整改主体、整改时限，压实整改责任，督促行业主管部门主动修补、改造提升。同时遵循“谁受益、谁管护”“谁使用、谁管护”的原则，督促属地镇重新梳理高标准农田管护移交合同3个，完善受益村的管护合同20个，聘用管护人员37人，落实日常巡田机制。

此外，区纪委监委还针对高标准农田建设领域查办案件，深入梳理存在的共性问题，排查违纪违法情形，剖析背后症结，发出纪检监察建议书2份，推动建立健全《高标准农田建后管护办法(试行)》《高标准农田建设工程项目监理管理制度(试行)》等制度29项，进一步压实管护责任，切实巩固专项整治成果。

专项整治以来，沙湾区共处置问题线索17件，给予党纪政务处分11人，推动改造提升农田2万亩、追回土地平整费和违约金5万余元。“下一步，我们将持续跟进监督、督促整改，着力管好‘关键人’、管到‘关键处’、管住‘关键事’，进一步守好群众的‘饭碗田’。”沙湾区纪委监委相关负责人表示。（作者：寸杰）