如何护航打造新时代更高水平“天府粮仓”？今年以来，眉山市纪委监委立足“监督的再监督”，督促相关业务部门整合资源，突出科技赋能，集合卫星遥感、云计算与人工智能技术，自主研发数智高标监督系统，通过一体化智能算法模型，对高标准农田建设开展贯穿项目全周期的智能监督，实现了从线索发现到案件查办、以案促治的顺畅衔接，以数字纪检力量牢牢守护“天府粮仓”。

打破“数据壁垒”，绘就全域农田“一幅图”

过去，监督高标准农田项目面临数据“碎片化”的难题：永久基本农田数据在规划和自然资源部门，建设标准在农业农村部门，资金拨付在财政部门……信息不贯通、数据存在壁垒，监督效能受到极大制约。

如今，这一局面得以改变。由眉山市纪委监委牵头，市规划和自然资源、农业农村、财政等部门协同，将卫星遥感影像、第三次全国土地调查、高标准农田项目规划设计、财政资金拨付等20余类核心数据有序汇集、批量“入库”。同时通过建立全省首个市级高标准农田监督数据标准体系，非结构化的遥感影像、半结构化的项目文档被统一转化为标准化数据，彻底解决“数据看不懂、用不了”的问题。

“2019年以来，全市累计建设高标准农田项目65个。目前试运行导入19个项目，这是6个区县的分布以及建设资金分配等情况……”监督人员轻点鼠标，一个覆盖全域、动态更新的高标准农田“数字画像”便在监督平台上清晰呈现。

眉山市纪委监委工作人员借助数智高标监督系统开展工作研判。（张梦莲 摄）

监督人员面对的，不再是一堆零散的报表和文件，而是一张可逐级下探、信息联动的全域高标准农田“电子沙盘”。

“现在，我们只需选定一个项目，它的‘前世今生’便一目了然。”市纪委监委第五纪检监察室负责人介绍，“项目所处空间定位、规划设计方案、资金拨付情况，这些过去需要多方调取才能获得的信息，现在平台一键可查。”数据从分散到汇聚，监督也得以走向高效、精准。

构建一体化智能算法模型，精准锁定问题“病灶”

有了全域数据，如何从中精准发现问题？答案在于数智高标监督系统所构建的一体化智能算法模型。

该算法模型利用遥感卫星先进的凝视成像、高频采集技术，对高标准农田项目定期追踪“扫描”，继而进行智能压缩、极速传输。卫星传回的海量影像，通过云超级智算中心快速智能解码，自动识别并提取出地块、农作物、工程构筑物等关键信息，实现原始图像的数据化“翻译”。在此基础上，运用人工智能技术，提升深度研判能力。结合涉农领域监督执纪经验，系统以强化政治监督、做实日常监督、深化办案监督为重点，构建3大监督板块，设置非粮化管控缺位、设计违规把关不严等8大类问题23个监督模型。如通过作物分类、呈报矢量位置，与补贴发放金额进行比对，可以测试是否存在虚报冒领农业补贴问题等。

这种以“算力”代替“人力”的筛查方式，让监督的触角更深、更广，许多过去难以察觉的问题被一一精准定位。

“高标准农田动辄上千亩，沟渠、道路交错，人工走访核查难度大、效率低。”驻市农业农村局纪检监察组负责人介绍，而系统通过对海量卫星影像数据和20万份涉农数据进行交叉比对，可以自动识别发现“工程量不足”“耕地用途改变”等异常情况和“严守生态保护红线履职不力”“项目验收监管失职”等风险点位。

眉山市青神县纪检监察干部开展高标准农田建设核查。（唐东海 摄）

截至目前，监督模型经过不断训练迭代，已稳定实现“投喂数据—自动比对—自动生成风险点位”，准确率稳步提升，监督模式也得以提档升级，从“人工+抽查”全面转向“全量监测、精准识别”。

“线上+线下”闭环，加速提升监督治理综合效能

发现问题不是终点，推动整改、促进治理才是关键。监督平台一旦生成预警信息，会即时推送，并实施处置进展跟踪督办，风险状态、处置时间、问题处置进展、处理处分结果、销号进展等情况，在系统“廉政风险管理”模块都能一览无余。

不久前，一条预警信息引起了市纪委监委工作人员的注意。平台显示，仁寿县2023年竣工的某高标准农田建设项目，在最近数期卫星遥感影像中绿色部分并非粮食作物，系统判断存在“非粮化”及撂荒风险。经核查，该撂荒地面积超过300亩。在循线深挖后，个别党员干部不担当、不作为问题浮出水面。有关人员被立案审查，相关单位被责令限期复耕复种。

“线上预警，线下核查整改，处置全流程可视，可以有效避免预警问题不了了之。”市纪委监委信息技术保障室负责人介绍，为提升核查效率，系统还特别配备了问题地块坐标定位功能和拾取功能，核查人员通过手机终端打开经纬度导航程序，即可方便快捷直达问题现场。同时设定实时整改照片只能在问题图斑位置实时拍摄上传，避免“远程上传”“虚假佐证”等行为。

从打破“数据孤岛”到实现“一图总览”，从“人海战术”到“智慧筛查”，科技赋能的监督实践，正为打造新时代更高水平“天府粮仓”构筑起一道坚实防线。

借助算法应用智能化、数据处理标准化、监督流程可视化、问题核查精准化、监督检查无感化的“五化”优势，数智高标监督系统投用以来成效显著，累计发出风险预警50条，据此发现问题线索179个；全市纪检监察机关依规依纪依法开展处置，已给予组织处理9人，立案24人，形成了有力震慑，切实提升了监督执纪质效。（作者：徐佳）