“700多万元的土地补偿款终于拿到了，多亏了巡察组！”前不久，面对前来回访的巡察组干部，成都市武侯区金花桥街道江安河社区张大爷喜笑颜开。此前，巡察组在走访中得知，部分群众的土地补偿款长期未能兑付。巡察组随即将其列入立行立改事项，督促社区党委及时整改，问题很快得到解决。

自2022年12月成为省委巡视办对村（社区）巡察试点区以来，武侯区委巡察机构紧扣城市社区特征，优化工作流程，创新巡察监督模式，以“小切口”精心选题、答题、解题，推动社区巡察工作向精准化拓展、重点领域发力、群众身边延伸。

分类施巡 提升社区巡察精准度

 “巡察要突出重点、分类施巡，杜绝‘一刀切’。”武侯区委巡察办负责人黄蓉鹃在谈及高效开展社区巡察时，将社区精准分类、科学施策置于首位。

武侯区结合城市社区人口多、专项资金多、诉求多元等特点，采取“收集资料、确定指标、对标评判、综合排位、分类审定”五步工作法，从14个区级部门和11个街道提供的32种基础数据中选取社区党组织建设、集体资产金额等11项指标权重赋分，将72个社区划分为重点类（27个，占比37.5%）和一般类（45个，占比62.5%。）

依据社区分类，从政策、责任、权力维度梳理形成“基础清单”，对标中央巡视办对村（社区）巡察监督“四个聚焦”，构建“1+N”社区巡察监督“重点清单”库，包含1类“共性清单”和聚焦“三资”管理、老旧院落等领域的10类“个性清单”，为巡察提供“靶向”指引。

巡察组到机投社区了解民生保障情况。（金永莉 摄）

巡察时，巡察组按“共性化派单+个性化点单+特色化加单”形成“个体清单”。依此开展巡察，目标更明确，监督更精准，改变了过去“蜻蜓点水”式巡察。截至目前，平均每个社区发现问题约35个，党组织建设、集体“三资”管理等深层次问题增幅达200%。

试点以来，巡察干部走访居民1.2万余人（次），参与码上巡34万余人（次），向社区反馈问题978个。

“清单化+制度化” 社区巡察减负增效

“原以为巡察会打乱工作节奏，没想到反而减轻了负担。”武侯区八届区委第七轮巡察启动后，簇锦街道某社区党组织负责人如此感慨。

上一轮巡察以来，武侯区委巡察机构严格落实为基层减负的工作要求，以“清单化+制度化”优化流程，在巩固巡察提质增效年成效的同时，切实为基层减负。

为精简会议和文件，区委巡察办制定《巡察社区党组织工作流程指引》，将“常规直巡社区”从46个环节减少为21个环节，“街道社区一体巡”和“专项巡察社区”减至10个，并形成工作环节图和流程图，方便工作人员快速掌握。巡察见面会、动员会、宣传发动会合并召开，时长控制在1个小时内，取消社区自查问题报告，仅提供自查问题台账清单。截至目前，社区巡察减少会议场次近50%，减少报送资料数量近60%。

巡察组正在查看社区项目资金使用情况。（金永莉 摄）

针对部分抽调巡察干部经验不足等问题，区委巡察办除在巡前展开全方位培训外，还建立31项社区巡察制度，形成《社区巡察制度汇编》“电子包”发放给巡察“新兵”。整理50个常用文书模板，形成《社区巡察工作手册》“口袋书”，为巡察工作提供“作战指南”，以“流程化+制度化”助力巡察干部轻装上阵。

“六改”模式 推进巡察整改和成果运用

边巡边改、立行立改是武侯区委巡察机构以民生为导向的生动体现。为提升整改效能，武侯区明确立行立改事项范围，制定《深化社区巡察整改和成果运用办法》，建立“未巡先改、自查自改、边巡边改、立行立改、街道督改、部门领改”六改模式，对社区无力整改的，压实街道部门责任，推动整改落实。

“我们制发《区委巡察整改工作手册》及工作流程图，明确7个方面17个环节整改任务，以清单、图表、模板等形式细化指导。”黄蓉鹃介绍，有了手册和流程图，被巡察党组织实现从“照单全收”到“照图全改”，推动巡察监督、整改、治理贯通。此外，巡察工作领导小组常务副组长对新任“一把手”开展巡察整改提醒谈话，发放工作提示单，确保“新官必理旧账”。对整改迟缓的单位印发7份督办通知，以钉钉子精神推动问题整改。

为评估整改效果，武侯区委巡察机构建立“党内评估+群众评议”双评机制、“五方会审”销号机制、巡察整改“回头看”三项机制，完善评估标尺。试点以来，巡察整改推动解决群众出行难等急难愁盼问题110余件，提升居民的获得感、幸福感、安全感。

巡察就是要奔着问题去，盯着问题改。试点工作开展至今，武侯区纪委监委对社区拆迁领域立案35件35人，涉及社区党委书记5人、“两委”成员16人，移送司法19人，挽回财政资金上亿元；立案查处社区“三资”领域案件104件112人，挽回集体资金上千万元。（作者：吴涛 宁敏 金永莉）