主持人：

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农村集体的资金、资产、资源，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础，由乡镇组建的农村集体“三资”托管咨询中心进行集中委托管理和咨询服务，目的是推动集体经济持续健康发展。在达州市经济开发区，斌郎乡农村集体“三资”托管咨询中心原主任黄辉在履职过程中，不但没有监管好“三资”资产，反而迷失在男友编织的甜言蜜语中，利用职务之便“肆意挪用”集体资金帮助男友做生意，走上了违纪违法的道路。

【正文】2019年1月17日，达州市经济开发区纪工委来了几名临时到访人员。他们陈述的问题，让当天接待的纪检干部感到难以置信。

【采访】达州经开区纪工委工作人员 魏材桦：来的几个人里面，就有斌郎乡农村集体“三资”托管咨询中心原主任黄辉。据她交代，自己贪污挪用公款累计一千余万元。这引起了我们的高度重视，同时立即向上级部门报告。

2019年1月18日，达州市监委发出《指定管辖决定书》，将黄辉涉嫌挪用公款的问题线索交由达川区监委指定办理，并对黄辉采取留置措施。

【采访】达州市达川区委常委、区纪委书记、区监委主任 吴胜鸿：经查，发现涉案人员虽然职位不高，但是涉案金额较大，是一件基层干部违纪违法的典型案件。

2012年，35岁的黄辉调任斌郎乡“三资”托管咨询中心担任中心出纳一职，2017年5月被提拔为中心负责人，并继续负责中心出纳工作。由于曾在乡镇农经站等多个基层单位担任出纳、会计等职务，黄辉对单位的财会工作得心应手。

近年来，国家持续加大对农业农村的扶持力度，投入资金不断加大，农民朋友的补贴也越来越多，农村“三资中心”所管理的资金数额也越来越大，主管财务的黄辉也成为了不法商人瞄准的目标。2015年，黄辉在朋友组织的饭局上认识了商人秦某，并逐步发展成为男女朋友,原本工作生活一帆风顺的她，却渐渐滑向了违纪违法的深渊。

【采访】达州市达川区纪委监委工作人员 严龙：两人结识后，秦某多次以借车等理由与黄辉频繁接触。黄辉也在这个过程中看到了“生意人”的生活状态。

在秦某的花言巧语中，黄辉满怀追求富足幸福生活的憧憬。却不知道，秦某编织的其实是一张有毒的网。2016年4月5日，秦某来到斌郎乡“三资”中心，告诉黄辉自己的工程资金出了问题，恳求黄辉借钱给他。在秦某的怂恿下，黄辉在犹豫中，通过斌郎乡农村集体“三资”托管咨询中心公账，转出250万元至本人银行卡，并按照秦某的要求，将款项转到指定的银行帐户。

【采访】达州经开区斌郎乡农村集体“三资”托管咨询中心原主任黄辉：说实话我当时就内心也是很恐惧很害怕，如果真的这个事情曝光了或者报警，或者怎么样了，我想对我今后有很大的影响。当时我也是害怕，也是存在着一种侥幸心理，所以说导致后来错越犯越大。

第一次挪用没有出事，导致黄辉在秦某“甜言蜜语”的哄骗下“为爱痴狂”，胆子也越来越大。为了填写转账支票和现金支票更加便捷，黄辉甚至还将中心会计的印鉴拿来放在自己手中，利用工作便利偷盖印鉴，把斌郎乡“三资中心”的资金转到她个人的银行卡上，并挪用给他人使用。2017年1月，在秦某的哀求下，黄辉又将一笔500万的资金套出转给秦某。

【采访】达州市达川区纪委常委 李洪：而秦某为了稳住黄辉，同时也为了反复套取资金，转账99万让其购买住房，并在2017年1月26日，还款给黄辉270万元。

此时的黄辉就像是“咬钩之鱼”，既不甘心被完全钓起，也没有“壮士断腕”的决心，就只能在踟蹰和迷失中被不断消耗，直至完全失去抵抗。经查，2016年4月至2017年上半年，黄辉利用职务便利，15次挪用公款共计1257万元供自己和他人使用。其中，借给秦某1212万元，陈某45万元。

【采访】达州市达川区纪委监委工作人员：近年来，由于达州市城市化进程不断加快，征地拆迁等多项补贴到位及时，“三资”托管咨询中心进账金额大、持续性强，因此黄辉总能用下一笔款项填补上一笔挪用。群众应领补助并没有出现发放不及时、不到位等情况，他们的违法犯罪事实也就一再被遮掩。

不管多美的气泡，总有吹破的时候。2019年初，斌郎乡“三资中心”计划向村社区拨付征地拆迁款。这次，巨大的窟窿填不上了，秦某也拿不出钱来。1月17日，迫于巨大的心理压力和对秦某承诺还款却一再爽约的失望，黄辉最终走进了经开区纪工委选择自首。

【采访】达州经开区斌郎乡农村集体“三资”托管咨询中心原主任黄辉：现在走到这一步说实话我也恨他，但是我更恨我自己，我自己没得原则没得底线没得法律意识。我自己真的对不起组织这么多年对我的培养，对我的信任。

2019年1月30日，达州市监委给予黄辉开除公职处分。2月3日，达川区监委将黄辉移送达川区人民检察院依法审查起诉。2019年1月20日，达州市公安局经开分局依法对秦某立案侦查，并于当日采取刑事拘留措施；3月18日，达川区人民检察院依法以涉嫌挪用公款罪对秦某提起公诉，其违法所得继续予以追缴。

【采访】达州经开区斌郎乡农村集体“三资”托管咨询中心原主任黄辉：犯了那么大的错误，我面对我妈和我儿的勇气都没有。平时连打电话都不敢给他们打，我一听到他们的电话我就想哭。我这辈子都没有了，以后啥也没有了，家庭没有，工作没有，我还负债累累，我都不晓得以后......

初心蒙尘，对美好生活的向往走上了泥泞之路；使命搁浅，给清白坦荡的人生打上不光彩的阴影。黄辉的职务犯罪问题看似偶然，却是自身法纪防线垮塌的必然。

黄辉案发生后，达州市纪委监委在经开区组织召开“以案促改”警示教育专题会，把纪律处分“一张纸”变成廉政教育“一堂课”，给广大干部敲响廉洁自律警钟。

【采访】达州经开区党工委委员、纪委书记、监委委员 杨春城：黄辉案给经开区造成了极大的负面影响，损失巨大、教训深刻，值得反思和警醒。为全面落实整改、深刻汲取教训、举一反三，经开区纪工委启动了“一案三查”，对涉案单位、相关人员严肃追责问责。同时会同财政、审计、社事局等部门对全区农村“三资”管理工作进行了全面清理检查，找准问题、健全制度、堵塞漏洞。

目前，达州市监委已向经开区管委会发出《监察建议书》，要求经开区管委会就黄辉挪用公款问题进行整改。达州市所有乡镇也抓紧开展“以案促改”工作，完善制度、规范操作，对农村集体“三资”托管实施有效监督，确保履职安全和资金安全。 

主持人：

不难看出，黄辉的职务犯罪问题，既有管理制度缺失的原因，更是自身贪念作祟的祸患。该案的发生，再次提醒广大公职人员交友要谨慎，在自觉净化朋友圈的同时，要时刻保持廉洁从政的决心和毅力；该案同时也提醒我们，监管部门在日常工作中，务必将监管工作做细做实，不留漏洞。相关财会人员还应坚守工作纪律，防止黄辉案件再次发生。

好，今天的节目就是这样，感谢收看，下周再见。