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2018年6月20日,四川省纪委监委发布《关于限期主动说清问题的公告》,在全省启动惠农惠民财政补助资金“一卡通”专项治理。公告发布后,全省共清理银行卡4000余万张,2万余人主动向组织说明问题。内江市资中县狮子镇财政所原所长饶辉就是其中一员。
【正文】2018年7月11日,资中县纪委信访室来了一位面容憔悴的年轻人。这个人,就是资中县狮子镇财政所原所长饶辉。
【采访】内江市资中县纪委常委、县监委委员 严宏伟: 当第一次看到绕辉的时候,感觉他非常的憔悴疲惫,满脸的泪痕,在与他沟通的过程中,也不停地在流泪,反复地说 对不起组织的培养,对不起自己的亲人和朋友,这个我很快就感觉到,他涉案的金额应该不小。
资中县纪委监委进行研判后,按程序立即对饶辉进行监察立案调查并采取留置措施。经查,饶辉利用职务上的便利,严重违反廉洁纪律和国家法律法规规定,贪污、挪用国家财政资金326.8万元,其中,属于侵占群众的资金为36.9万元。
【同期声】内江市资中县狮子镇财政所原所长 饶辉:思想上出了差错,走了歪路。我也深刻认识到自己的错误。我愿意积极主动的配合组织的一切调查。
饶辉,1987年5月出生,大学文化,2010年11月参加工作,2014年9月入党。曾任资中县狮子镇财政所总预算会计、副所长、所长等职务。作为一名年轻干部,曾经屡获表彰的乡镇财政所长,为什么会贪污、挪用这么多国家财政资金?
【同期声】内江市资中县狮子镇财政所原所长 饶辉:起因就是2015年的时候,炒股嘛,输了点钱,当时就向小贷公司借了些小贷。加起利息要100万的样子。
炒股欠下贷款和高额利息,收入有限的饶辉不敢告诉家人。为了还债,再次迈出错误的一步。他拆东墙补西墙,通过透支信用卡和不断找新的借贷,试图加大投入抄底解套。然而,股越炒越亏,利息越滚越多。这让饶辉身心疲惫,刚30出头,头发已是黑白参半。
而就在这时,他再次迈出人生关键的一步。2016年,一次偶然机会,饶辉接触到非法的网络赌博。面对巨额债务的压力,网页上的中奖截图和炫富照片,让他很快失去了基本的辨别力。饶辉立即在网站注册了账号,试着玩了几把,觉得赢钱很轻松。这一步,让他在歧路上越走越远。
【同期声】内江市资中县狮子镇财政所原所长 饶辉:那段时间赢得比较多,一直在赢,每天都赢几万。
饶辉极为亢奋,犹如抓住了一根“救命稻草”,企图用非法的网络赌博挣钱来弥补亏空。渐渐地,他不再满足每场输赢上千元的小赌,转而寻找更为刺激的“赌球”“六合彩”,把普通的博彩演变成了疯狂的赌博。几千、几万甚至几十万元的赌注对饶辉来说,已只是简单的数字。即使有一次,饶辉总共赢了将近100万元,也没有止住他疯狂的步伐。
久赌必输,饶辉最终也没能跳出这个“魔咒”。
【同期声】内江市资中县狮子镇财政所原所长 饶辉:当时心里也算了一下,当时还差20万,就想到再赌一两把,坚持一下,就把差的钱一下都还了。就是这种心态。
党员干部的赌博,往往与腐败相伴而生。债台高筑的饶辉精神恍惚、无心工作。为了继续赌博和偿还高额借贷,他动起了歪脑筋。很快,饶辉就发现了一个机会。2016年9月,狮子镇民政办工作人员将敬老院五保金发放报表和花名册电子档拿给饶辉,让他加密后批量代发。饶辉发现,所有领导都已经在发放表上签字,而镇财政所电子对账和加密电子文档均由自己一手承办。于是,在做加密电子档时,饶辉用自己的名字和卡号与别人进行替换,将篡改后的加密电子文档发给农村信用社。几天后,这笔钱就悄无声息地到了他的私人账户,随后用于赌博还贷。为了不被人发现,饶辉是挖空心思。
【同期声】内江市资中县狮子镇财政所原所长 饶辉:像机关这种,村上那种,因为我还的时候,可能批量加密很麻烦,可能还100个人都才1万7千元,比如敬老院整一笔就是3万多元,而且我打一个人(账上)也很好还。
内江市资中县狮子镇财政所原所长 饶辉:不会去动那种(金额)小的,低保那种。因为我还的时候,可能批量加密很麻烦,可能还一百个人,都才1万7千元。比如敬老院一笔就是3万多,而且我打一个人也很好还,也不会引起他们的猜疑,还有敬老院院长一般月底才会去取。
就这样,饶辉把单位当成他的私人“提款机”,频频采取篡改加密电子档和虚列名目挪用财政资金,自编自演了一出赌博、挪钱、再赌博、再挪钱的人生丑戏,一演就是两年。
【采访】内江市资中县纪委常委 罗键:饶辉从2016年9月以来,连续疯狂作案49次,在2018年“一卡通”专项治理期间还作案4次,甚至其到县纪委监委自首前几天还作案2次。
在“一卡通”专项清理的高压震慑下,饶辉曾经如惊弓之鸟,夜不能寐。他认识到,只有主动说清问题才是最好的出路。挣扎良久,他向家人和组织坦白了一切。
【同期声】内江市资中县狮子镇财政所原所长 饶辉:对不起我的家人,这两天我在这里,我无时无刻不想起我的父母妻儿,我这个行为,对我的家庭也是毁灭性的打击。
从赌场到贪腐,从违反党纪到职务犯罪,饶辉的人生一步步做着减法,从最开始的输掉钱财,到结局是输掉前途和自由的满盘皆输。2018年8月,资中县纪委监委给予饶辉开除党籍、开除公职处分;12月5日,资中县人民法院以贪污罪、挪用公款罪判处饶辉有期徒刑四年零六个月。
思及过往,饶辉声泪俱下,追悔莫及。
【同期声】内江市资中县狮子镇财政所原所长饶辉:一开始,我还是比较有理想,有抱负的。确实是我失了党性,走错了路,。没有任何借口,反正我现在坦然面对,坦然接受,承担自己的罪责。
2019年1月3日,资中县纪委监委在狮子镇锣鼓山村,将被饶辉侵占的属于群众的钱清退给群众。
资中县纪委监委在审查调查饶辉案件的同时,立即启动追责问责程序,对履行主体责任不力的单位主要负责人和履行监督责任不力的负责人进行了责任追究。
【采访】内江市资中县纪委常委、县监委委员 许超:饶辉案也暴露出我们在党员干部的教育、监督、管理方面存在不少漏洞。我们要深刻剖析,以案促改,力争为每名党员干部系好每一颗廉洁“扣子”。
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“天下之倾家者,莫速于博;天下之败德者,亦莫甚于博”。饶辉无视党纪国法,无视社会公德,从炒股失败、疯狂赌博再到贪污腐败,严重败坏党风、政风和社会风气。其堕落的轨迹教训深刻,发人深省,每一名干部特别是年轻干部应引以为戒。
好,今天的节目就是这样,感谢收看,下周同一时间再见。
编导:陈凌波
编辑:蔡敦 张海蓉
主持人:唐露
编辑人员:程晨