主持人：

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村干部本是农村发展的“领头羊”，但有少数村干部却无视法纪，奉行“我的地盘我做主”，将人民赋予的权力变成横行一方的“本钱”，由“村官”沦为了“村霸”。在广元市昭化区元坝镇泉坝村就有这样一个村主任，日常作风霸道，不仅自己强揽工程，还伙同村支书、村文书套取国家资金。此人是谁，是怎么当上的“村官”，又是如何拿“拳头”对抗法纪，最终走向末路的呢？

【同期声】昭化区元坝镇泉坝村 村民:这个人性格非常暴躁，经常和老百姓发生争执，吵架，还要打人。

【同期声】昭化区元坝镇泉坝村 村民:他把村上的砂石资源一个人霸占到，不准其他人来动，他的亲戚也会来帮忙。

这些村民口中做事粗暴、要打要骂的人，就是广元市昭化区元坝镇泉坝村原村主任严应岐。严应岐是土生土长的泉坝村人，家中还有三个兄弟，再加上严应岐娶了当地大姓王家的女儿，双方亲戚可以说人多势众，仗着有家族势力撑腰，养成了喜欢用武力解决问题的坏毛病。

这样一个横行乡里、老百姓都不待见的人，却在村委会选举中当上了村主任，还一干就是两届。

【同期声】昭化区纪委监委工作人员  李彬：经我们调查，严应岐这个村主任当初是贿选得来的。

严应岐早年在外做煤矿生意，后来生意亏损，便回到了泉坝村，想着捞个“村官”当，再借机揽一些工程，就可以把亏损的钱赚回来。2009年，泉坝村组织村委会选举，严应岐盯上了村主任一职。第一次投票时，他的票数比另一名候选人少，“脑筋灵活”的严应岐便动起了歪主意。

【同期声】昭化区纪委监委工作人员  李彬：严应岐让老婆和亲戚朋友张罗请客，两次共宴请了30余名村民到镇上的酒店吃饭，并且倚仗家族威势，要求村民在第二次投票中，只填他的名字。

在场村民因顾虑严应岐平时嚣张跋扈的作风，怕遭到打击报复，只得答应。严应岐就这样如愿当上了村主任。但村民们没有料到的是，严应岐拉票花出去的钱，是要连本带利拿回来的。

【同期声】昭化区元坝镇泉坝村原村主任 严应岐：我当时当村主任就是想得到一些（利益），承包一些工程，在一些项目上去搞一些钱出来。

2011年，严应岐与其弟严应聪、朋友王某，在没有办理手续、也没有经过批准的情况下，开始在泉坝村河道里非法采砂。为了独占资源，严应岐等人在通往河道的路上架设栏杆，不准其他村民进入。2012年，泉坝村村民赵某想要进入河道挖砂。王某仗着有严应岐撑腰，强行阻拦，双方发生激烈争执。严应岐不仅不劝阻，还给王某壮胆，怂恿其与赵某争抢打架，用武力逼迫对方。在“拳头恐吓”下，赵某只能忍气吞声，最终严应岐等人垄断了采砂利益。

【同期声】昭化区元坝镇泉坝村原村主任 严应岐：在泉坝，我这些年都是横行霸道，给哪个解决事情我都是鼓（吼）、骂，打。

严应岐的霸道行为，不仅使村民们怨声载道，也让当地企业叫苦不迭。他堆放砂石的地方，原本是昭化区规划的工业园区场地。当相关企业准备入驻园区时，却遭到了严应岐反客为主地强力阻挠。

【同期声】昭化区纪委监委工作人员 邹伟：严应岐以被占地为由，要求赔偿，阻挠企业入驻。园区管委会为了推进企业入驻，只能够赔偿。

在非法采砂、强行讹钱这些违法行为之外，严应岐还在工程建设中大玩猫腻，谋取私利。2015年，严应岐承包了泉坝村村委会办公楼建设工程。为了获得更多利润，在修建时他偷工减料，使用了含有黄泥的砂石。村里的老党员王正西发现之后，告诉了时任村廉勤委主任李玉华，李玉华便带着村质量监督小组来到施工现场察看。

【同期声】时任昭化区元坝镇泉坝村廉勤委主任 李玉华：当时通过我们去检查了一看，发现混凝土的砂石里面有黄泥巴，肯定是不符合质量要求的。

【同期声】昭化区元坝镇泉坝村质量监督小组工作人员：我们发现后，就喊他们停工，但是严应岐一到工地，就推我们的人，还把我们人推到地上，他还说这是他们的地盘，看哪个敢来监督他们。

偷工减料被发现后，严应岐仍旧我行我素，强行施工，对前来劝阻的干部群众不仅言语威胁，甚至还拳脚相向，可谓是“霸气”尽显。

【同期声】昭化区纪委监委工作人员 蒋浩：严应岐凭借村主任的权力，强揽工程大大小小十余个，手段强硬蛮横，慢慢地成为了泉坝村的“村霸”。

为了实现“捞钱”的愿望，严应岐还把泉坝村原村支书吕友坤和原村文书周元正拉下水，以便把持村务、独揽工程。2011年，昭化区水务局计划对山坪塘进行整治。严应岐找到时任村支书吕友坤，希望“合伙拿下这个工程”，并许诺工程结束后，将三分之一的利润分给他。面对利益，吕友坤满口答应，在严应岐的承包手续上签了字。而另一个“队友”村文书周元正，则在工程项目中替严应岐编造假资料，帮助他蒙混过关、套取资金获利。

【同期声】昭化区元坝镇泉坝村原村主任 严应岐：凡是经过我们村上的，我们都想去捞一把，套出来的钱都被我们几个私分了。

村主任拳头开道、村支书紧密配合、村文书弄虚作假，三人同流合污，把泉坝村当成了自己的“自留地”，当起了土霸主，无利不贪。只要村上有项目、有资金，他们都雁过拔毛，想尽办法也要抓一把、搞一点，引起群众不满，接连上访。

【同期声】昭化区监委委员 秦宏：2017年初，泉坝村村民联名信访反映严应岐的问题。区纪委、区检察院联合调查，逐步查明严应岐违纪违法事实，并顺藤摸瓜，挖出吕友坤、周元正等“蛀虫”。

经查，2009年至2016年，严应岐、吕友坤、周元正利用职务之便，多次编制虚假项目资料，套取、骗取国家财政资金60万余元，三人从中私分20万余元。目前，三人已被开除党籍，其涉嫌犯罪问题线索移送检察机关依法处理。

【同期声】昭化区元坝镇泉坝村原村主任 严应岐：我当村主任的时候就想错了，因为心里全都是想到我自己能赚好多钱，导致自己现在走上违法乱纪的路上，我现在很后悔。

【同期声】昭化区元坝镇泉坝村原村支书 吕友坤：我们脚也踩了底线、手也触碰了红线了，这个现在想起来是非常懊恼的。

【同期声】昭化区纪委副书记、区监委副主任 罗武林：严应岐这起案件，是典型的基层蝇贪、群众身边的腐败、是群众痛恨的“村霸”，不仅严重侵害了群众的利益，影响了当地经济发展，还损害了基层党组织在群众心中的形象，必须坚决查处，严厉打击。

案件查处后，昭化区纪委将该案制作成警示教育片，在区、乡、村三级开展警示教育大会100余场次，彰显了重拳打击党员干部涉黑涉恶问题、严厉惩治群众身边腐败问题的态度和决心。

【同期声】昭化区委常委、区纪委书记、区监委主任 祝迎春：2017年以来，昭化区纪委严厉整治“微腐败”，开展打击“村霸”专项行动。这项工作开展以来，共处置问题线索357条，立案155件，党纪政务处分123人，挽回损失1200余万元，有力助推了全区经济社会发展，群众获得感、满意度不断增强。

主持人：

“村官”变“村霸”，啃食的不仅是群众的获得感，更侵蚀了党的执政根基。近年来，各级纪检监察机关把基层“拍蝇”与“扫黑除恶”结合起来，重拳惩治基层党员干部涉腐、涉黑、涉恶等问题，将全面从严治党覆盖到“最后一公里”。我们相信，那些曾经“任性”的“村霸”们必将走向末路，而乡村也将更加祥和安宁。

好的，本期节目就是这样，感谢您的收看，下周同一时间再见。

编导：李琪

摄像：曹力丰

编辑：张海蓉

主持人：唐露