原新河乡张湾村的村支部书记张某和文书朱某的违纪问题，是在一次联合督查中被发现的。

蓬安县纪委监委集合财政、审计等单位督查力量，成立联合督查组，对张湾村集体账目资料开展审查。县纪委监委派驻县商务经信局纪检监察组组长潘军达，发现该村通村水泥路建设项目资料里的村民代表会议记录中，“确定梁某某承包修建”一项事宜疑似补填，且村民代表签字字迹大部分也雷同。

“路过村公告栏，也没看到招标项目在‘七公开一曝光’上公示……”潘军达与督查组成员初步摸排，发现这些签字不符合村级项目建设的程序。

随后，督查组从调查该项目的立项、招投标入手，重点查看记录招标过程的台账以及项目拨款明细等，后又实地走访谈话相关村民代表，了解村民议事规则实际落实情况。

蓬安县纪委监委督查组查看被监督单位账务资料现场。（张跃 摄）

为进一步查明情况，督查组找到该村支部书记张某和村文书朱某谈话。

“对比你们的手写材料，村民代表签字是你们的字迹吧？请如实说明情况。”

“村民们说写不好名字，让我们帮着代签的。”

“我们向村民仔细了解过，你们并没有召开村民代表大会……”

面对证据，张某和朱某已无力辩解，向督查组如实说明了情况。原来，两人在接到上级部门下达的道路项目建设通知后，为图便捷，自行确定施工方进行建设，且在拨付该项目资金时，伪造村民决议增添虚假记录以应付报账。

督查组将核查情况报经县纪委监委批准后，最终移交福德镇纪委处置。目前，张某和朱某因涉嫌违反工作纪律被立案审查。

案件的顺利查处，得益于该县探索出的专项交叉监督检查机制。县纪委监委列出4个方面14项重点检查内容，制成“清单式”重点任务，丰富监督机制内容。由各监督检查组开展“派单式”监督检查，按照地域相近、集中调度、全面覆盖的原则，将21个乡镇（街道）划分为6个片区，由6名委班子成员带队，采用“A查B、B查C、C查A”不重复交替的检查方式，着力破解基层“熟人社会”监督难题。

同时，县纪委监委为解决监督力量不足的问题，在该机制中统筹组织分管派驻机构和联系片区乡镇（街道）纪（工）委干部整合财政、审计等单位成立6个交叉检查工作组，充实交叉监督力量。

最后，为确保交叉检查成效经得起检验，监督机制中还明确了以“复查式”形式对交叉监督组未发现问题的单位进行再巡察，倒查交叉检查是否存在应发现未发现问题。

“现在，我们正开展新一轮交叉检查，已发现问题线索25条。下一步将深化监督检查模式，以做实政治监督为统领，以做细日常监督、做优交叉监督、做深专项监督为抓手，以做强巡察监督为利剑，建立“131”监督协同模式，不断促进监督贯通。”县纪委监委负责人说道。（作者：吕勇 曾铃琳 刘颖）