“这块‘五荒地’虽然我种了一二十年，但它始终是集体的。作为一个共产党员、曾经的村干部，我应该把这块地退还给集体。” 德昌县麻栗镇原鹿厂村村民委主任贺林忠主动到县纪委监委说清问题，并退还1亩集体土地及3200元土地承包费。

主动退还土地和承包费的行动，主要是源于一场“盘点行动”动员会。日前，凉山州德昌县纪委监委针对村集体财务资料混乱，“糊涂账”“包包账”问题突出，集体资产、资源被隐瞒侵占或随意处置等问题，在麻栗镇、茨达镇开展“盘点行动”，全面清理两地2012年以来农村集体资金、资产、资源（集体“三资”）存续、管理、运营情况。通过召开动员会，并发布《“盘点行动”监督举报和主动说清问题公告》，引导基层干部自觉清理问题，鼓励群众积极参与监督。

不止在德昌县，今年3月以来，凉山州在17个县（市）选取213个村（社区）、49个基层站开展“三资”提级监督试点工作，以摸清底数、厘清权责、规范管理、促进振兴为目标，采取“三资”清理直督、监督力量直抵、信访问题直销、问题线索直办、廉情民意直报、警示教育直达的“六直”方式对试点单位开展监督。

开展“盘点行动”仅一个月，德昌县2个清理督查组就发现问题35个，移交违规违纪违法线索14件，督促清退集体资金30.1万元。同时，包括贺林忠在内的6名村组干部主动到德昌县纪委监委说清问题，共计退缴资金6万余元，退回集体土地0.25亩、集体水库10亩。

德昌县纪检监察干部在巴洞镇走访群众，了解集体“三资”管理使用情况。（魏星  摄）

提级监督试点工作开始后，面对深入、全面的清理，不少基层干部主动对自己经手的工作进行梳理，主动向组织说清问题，但也有部分干部对工作规定认识不清、对纪律要求置若罔闻，沦为被动查处的典型。

今年年初，宁南县提级监督试点工作刚开始不久，县纪委监委信访室就收到关于西瑶镇高峰村七组组长李兴祥违规处置集体林地的举报信。

经查，2019年4月，李兴祥在未召开村民小组会议，未经村委会和镇人民政府批准同意的情况下，擅自将属于集体的林地以8.2万元的价格转让给宁南县某贸易公司，并擅自将8.2万元分给了相关农户，多数农户对此不知情，且部分农户对转让价格不满，造成恶劣的社会影响。2021年5月，李兴祥受到行政记过处分。

后经西瑶镇高峰村村委会和西瑶镇人民政府协调，高峰村村委会与该贸易公司对相关土地进行了实地测量并按每亩0.3万元的价格转让，转让总价为17万余元，由该贸易公司补齐转让差价9.43万元。

“随着该问题的查处，我们发现不少基层干部对集体‘三资’的管理、基层工作规范还存在认识不清、责任不明等问题，深入清理、查处问题的同时，加强对干部的教育管理也是关键。”宁南县纪委监委相关负责人表示，县纪委监委将结合实际到监督试点单位开展廉政教育，并督促相关单位加强对基层工作规范、纪律要求的学习教育，提升基层干部守规矩、讲纪律的思想认识。

提级监督试点，既清出了集体“三资”的明白账，也找准了基层监督管理的薄弱点和风险点，为下一步强化监督、规范管理指明了方向。截至目前，全州清查发现“三资”监管不力、解决群众难点热点问题不力、财务支出审核把关不严等14个方面问题494个，累计清理村集体资金14.73亿元，排查廉政风险点32个，立案查处38件42人。基层干部纪法意识明显增强，群众主动参与到村级监督的积极性不断提高。（作者：李文静）