编者按

五年砥砺奋进，五载春华秋实。五年来，全省各级纪检监察机关知重负重、勇毅前行，坚定稳妥正风肃纪反腐，紧扣现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有力保障全省各项事业大踏步向前迈进。5月16日起，“廉洁四川”网站、微信公众号开设“扬帆新时代 护航新征程——迎接省第十二次党代会特别报道”专栏，集中展示我省各地党风廉政建设和反腐败工作的生动实践和成效经验，喜迎省第十二次党代会胜利召开。

展成效

凉山州：铁纪护航

以作风攻坚推动脱贫攻坚

近日，经上报、审批等环节，凉山州金阳县、昭觉县通过全州“一卡通”阳光审批平台，成功向11635名群众直发2022年4月农村最低生活保障金共计618万元。

从“清卡行动”到“一卡通”治理再到“阳光审批平台”；从“明目行动”到建成全州政府投资工程项目全流程监管平台；从铁纪护航脱贫攻坚到巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督……五年来，凉山州纪检监察机关紧紧围绕脱贫攻坚、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作，以做实专项监督、系统治理的实际成效不断提升群众获得感、幸福感和满意度。

脱贫攻坚时期，凉山州在全省率先探索开展“清卡行动”，聚焦惠民惠农补贴资金发放过程中多头发放、吃拿卡要、雁过拔毛等群众深恶痛绝的突出问题开展清理整治，并由此引发在全省开展“一卡通”专项治理。“一卡通”治理期间，全州共清理银行卡738万张、补贴61项96亿元，追缴清退资金1.2亿余元。治标更要治本，2021年6月，州纪委监委督促搭建的“一卡通”阳光审批平台正式投入运行。该平台纳入了涉及的83个补贴项目，并配套制定管理办法，实现了惠民惠农财政补贴资金“阳光审批、阳光发放、阳光监督”。

凉山州布依族村民通过“一卡通”阳光审批平台查询自家补贴发放情况。（王书 摄）

继“一卡通”专项治理启动后，2019年到2020年，凉山州连续两年开展“明目行动”，对2016年以来的扶贫领域工程项目进行全面清理。共清理扶贫领域工程项目41250个、涉及资金736亿元，清退财政资金4.46亿元，督促主责部门解决扶贫领域工程项目质量不过关等问题1.2万个。

针对发现的工程项目建设管理混乱、监督不全等问题，州纪委监委督促建立全州政府投资工程项目全流程监管平台。平台聚焦涉工程建设项目权力运行的立项审批、招标投标、施工监管等12个关键环节，通过大数据建模分析，实时预警各部门、各行为主体、各环节的突出问题，同步反馈相关职能部门核实处置整改，并对涉嫌违纪违法问题从严查处。

拍摄警示教育片《医用耗材购销中的“潜规则”》并组织各级党员干部集中观看。（阿胡伍牛 摄）

脱贫摘帽后，如何巩固拓展脱贫攻坚成果、保障惠民政策落实落地又成为重中之重。凉山州把维护群众权益作为重点，紧盯与群众生活密切相关、矛盾突出的领域，做细做实“四个不摘”政策落实监督检查、开展返贫风险排查和动态监测、提级监督农村集体“三资”等工作，强化过渡期监督执纪，严肃整治了一批突出问题。

在医疗卫生领域，“看病难”“看病贵”是群众长期反映强烈的老大难问题，尤其是其中的医疗腐败更是严重影响党群干群关系。2021年9月起，短短3个月内，凉山州纪委监委陆续通报了凉山州第一人民医院骨外科主任、主任医师李军等5名医疗卫生系统领导干部接受纪律审查和监察调查的案例。当年12月，全州启动了为期四个月的医疗卫生行业突出问题专项整治工作。

在专项整治中，结合医疗卫生行业问题复杂、专业性强等特点，凉山州探索开展“室组”联动监督，州、县两级纪委监委分别建立“班子成员+党政室+纪检监察室+派驻纪检监察组”联动监督机制，采取统筹监督、协调处置等方式，紧盯“大处方、泛耗材”“组合检查、重复检查”“看病难、看病贵”等突出问题，分级组织开展医疗卫生领域突出问题系统治理，先后抽查医疗卫生机构685个，开展警示教育1047场（次），发现并督促整改问题1595个。同时，坚持当下改与长久立相结合，督促各级医疗机构针对性开展制度“废改立”，建立完善规章制度160余个，规范工作流程，严格内控管理，提升监管质效；推动相关部门依法依规采购，防范廉洁风险，减轻患者负担。

“接下来，我们将聚焦群众‘急难愁盼’，实施‘清廉凉山’行动，深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，着力纠治教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，不断提升全州各族群众的获得感、幸福感和满意度。”州纪委监委主要负责人表示。

看变化

谈未来

凉山州委常委、州纪委书记、州监委主任 陈刚：今后五年，我们将以落实全省加强基层党风廉政建设等“三大专项”工作为牵引，以护航“清廉凉山”建设为目标，以推动纪检监察工作高质量发展为主线，坚持“三不”一体推进，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。首先是紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动安宁河流域高质量发展等省州重大部署，突出深化政治监督，做实做细日常监督，确保全州上下执行坚决、落实有效。其次是继续强化“不敢腐”的震慑，聚焦重点领域、重要环节，紧盯“关键少数”、重要岗位，持续惩治医疗卫生、粮食购销、国有企业等重点行业领域腐败问题。坚持标本兼治、系统施治，在执纪办案中同步推进以案“三促”。三是弛而不息纠治“四风”，专项治理高价彩礼等问题，深化移风易俗，推动形成社会新风。四是从严从实加强纪检监察组织建设、能力建设、作风建设，树牢大抓基层的工作导向，深入推进“四强行动”，扎实开展“铸魂提能转作风”教育活动，严格落实“十个严禁”，通过以案代训和实战参与提升监督执纪执法“六个一”能力，着力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。