“公司经营困难，所以我才会想到把公司从银行借贷出来的经营资金再转贷出去谋取高利贷利差，所得的钱我都用来给员工发放福利待遇了。”

“解决公司经营困难应该采取正规途径，这不能作为你违纪的理由，打歪主意只会让公司的运营管理更加混乱。”

谈话室内，绵阳市三台县原琴泉粮站负责人邱某某试图以多种理由搪塞，但在办案人员持续不断追问和强大思想政治工作下，邱某某逐渐没了底气，其将单位借贷资金转贷给其他公司使用以获取高利等问题也逐一被查明。

“其实早在2021年10月，我们就从日常监督走访中发现了该粮站涉嫌违纪的蛛丝马迹，但因组上人手不足和条件限制等因素，核查工作一直推进艰难。”据县纪委监委派驻县交通运输局纪检监察组组长袁国秀回忆，当时纪检监察组想办案，又“心有余而力不足”，极不甘心问题被放过。但随着“1+1+3+N”的“室组地”联动协作工作机制建立，彻底破解了这种困境。

三台县纪委监委“1+1+3+N”第一联动工作部工作人员正在讨论案情。（胡鑫 摄）

据悉，该县以“地域相近、职能相关、有利工作”为导向，探索建立“1+1+3+N”工作机制，成立由“1名县纪委监委班子成员+1个纪检监察室+3个县纪委监委派驻纪检监察组+N个乡镇纪委”组成的5个联动工作部。各联动工作部统筹推进联系片区6—7个乡镇、10余个县级部门的监督检查和审查调查工作，促进“室组地”各单元既各守其职又合作补位。

以琴泉粮站案的办理为例。实施“1+1+3+N”工作机制以前，“室组地”处于“单兵作战”的状态，但当问题线索移交到袁国秀所在的该县纪委监委第一联动工作部后，联动部综合考虑“室”的突破较快、“组”的熟悉业务、“地”的机动灵活等优势，在同年4月组成了专案组，分别在部内的纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委抽派人员迅速展开了审查调查工作。

“外调工作主要采取了‘组组’联动的方式，专案组统筹了派驻县人大机关纪检监察组、县公安局纪检监察组与我们组共同参与调查。”袁国秀表示，有了一体谋划和力量整合，专案组迅速锁定了与该粮站有资金往来的某粮油公司，理清了账目资金流水等关键信息。不仅调查取证进展顺利，专案组顺藤摸瓜还发现了邱某某存在的其他违纪问题。

在谈话过程中，面对大量证据事实邱某某自知无法抵赖，却也还心存侥幸作最后挣扎。通过“室地”联动，有着丰富内审经验的郪江镇纪委副书记程代勇参与到案件中。程代勇对邱某某进行了细致的心理刻画，内审组以此为契机有针对性开展思想政治工作。在循循善诱下，邱某某终于敞开心扉，如实交待了违纪行为。

三台县纪委监委监督检查协作组正在粮食企业走访调研。（宋高科 摄）

“得益于‘1+1+3+N’的大部制运作，资源共享让办案质效大幅提升，而该机制能发挥的作用并不局限于此。”据该县纪委常委杜刚介绍，各联动工作部下设1个监督检查协作组和1个审查调查协作组，通过完善工作“责任图”和运转“流程图”等，明确了监督检查协作组负责政治监督、重点监督、教育管理、联系指导、请示报告5大类24项监督工作，审查调查协作组则重点聚焦审查调查具体工作，实现了监督工作和执纪执法同频共振。

“邱某某的案子办结后，我们把监督检查情况与案件查办情况相结合，组织行业主管部门、粮食企业等调研座谈，探索建立了‘三盯四图两单’的纪委书记盯粮库工作机制。”该县纪委副书记、县监委副主任李辉认为，“1+1+3+N”联动协作工作机制将系统理念贯穿始终，以实现纪检监察工作的高质量发展带动提升了基层治理效能。

“1+1+3+N”联动协作工作机制实施以来，该县纪检监察组织聚焦主责主业，开展监督检查195次，发现问题698个，发出纪律监察建议书5份，转化为问题线索7个，查办违纪违法案件290件。（作者：胡鑫 金海波）