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逾三分之一的市(州)市县两级监委全部挂牌成立

发布日期:2018-02-01 08:13:06 来源:四川省纪委 字体大小:

 

2017年11月16日,四川省召开推开国家监察体制改革试点工作动员部署会,全面部署了监察体制改革试点各项工作。截至目前,攀枝花、巴中、阿坝等8个市(州)的市县两级监察委员会正式挂牌成立,全省监察体制改革试点工作正如火如荼向前推进。

 

攀枝花市:念好六字诀,认真抓落实

1月22日13:30,攀枝花市仁和区监察委员会正式挂牌成立,至此,攀枝花市本级和5个县(区)监察委员会均已挂牌,市县两级监委组建工作全部完成。这标志着攀枝花市深化国家监察体制改革试点第一阶段工作同时也是最为重要的工作圆满完成。

回顾攀枝花市深入推进监察体制改革试点工作的日日夜夜,阶段性成绩来之不易,取得的经验弥足珍贵。总体来说,全市监察体制改革试点工作以“高、快、细、严、实、顺”的鲜明特色,平稳有序推进。

政治站位“高”。始终把党的领导摆在首位,以领导到位、认识到位促进行动到位、改革到位。市委强化政治担当,坚决把监察体制改革试点工作作为改革“一号工程”,市委书记当好“施工队长”,以身作则,对改革试点工作作出30余次批示;审定了监委会选举程序;协调市纪委监委办公点;加开2次市委常委会专题研究监察体制改革试点工作等。市纪委充分发挥试点工作小组办公室作用,积极履行改革试点工作专责。市纪委书记多次与相关部门直接沟通协调,实施方案、人员转隶、监委组建等重要节点都直击“第一现场”把关、定调,积极改造改革试点工作专责。

方案形成“快”。2017年11月16日全省动员部署会后,市、县(区)两级迅速集中精干力量,统一集中办公,发扬连续奋战的精神,边请示汇报,边摸索实践,明确该市试点工作的指导思想、改革目标、试点内容、实施步骤和组织领导,经过6次反复修改,较短时间内迅速形成改革试点工作实施方案。

实施步骤“细”。紧扣班子组建、人员转隶、机构设置、思想发动等关键环节,形成“时间表”、“路线图”、“流程图”和责任清单,严格对标施工,确保各项工作推进有规范、施工有图纸、行动有保障。建立改革试点工作小组办公室例会制度,相关成员单位建立了良好的协作机制,遇到困难和问题就第一时间共同研究、逐项落实措施,确保改革每个环节有条不紊准确推进。

转隶工作“严”。提前对市、县(区)检察机关涉改三部门进行摸底,形成组织机构、职能职责、人员编制、法规政策、资产设备和后勤保障等“六类清单”,建立涉改人员基本情况台账,做到了底数清、情况明。严把转隶人员政治关、思想关、作风关、廉洁关,确保人员转隶、机构调整、工作衔接一步到位。大胆尝试,对转隶人员的调动,提前达成一致,人员一确定就发出调动通知,提高干部调任工作效率。

配强力量“实”。目前市纪委监委增设第五至第九纪检监察室共5个内设机构,重点加强监督执纪一线力量,监督执纪共配备14个室,占比达到77.8%。

全面融合“顺”。坚持“进一家门、成一家人、说一家话、办一家事”,市县两级纪委领导共谈心谈话102人,对原纪委和检察院转隶来的人员同等对待、同样关爱,以精心配置工作岗位、精诚开展工作合作、精准举办专题业务培训,推动深度融合磨合,提升整体荣誉感、归属感和认同感,确保全体干部心齐、气顺、劲足。

 

巴中市:努力探索“1+12”的改革成效

1月22日,随着巴中市恩阳区监察委员会挂牌成立,巴中市两级监察委员会全部完成挂牌组建。

也就在同一天,平昌县监委对县农业局农经站工作人员陈某某实施留置措施,标志着该市纪委监委从融合阶段迅速转入全面履职阶段。

深化国家监察体制改革试点工作启动后,巴中倒排工期、挂图作战,蹄疾步稳推进改革试点工作,仅仅70天就完成从筹备到挂牌,这背后,是改革试点工作的快速和高效。

“巴中市两级监察委员会能在短时间内有条不紊地组建成立,关键在于压实了党委主责、纪委专责和相关部门责任,形成了‘一盘棋’工作格局。”市纪委副书记、市监委副主任王家富说道。

思想稳定,是保障人员顺利转隶、改革顺利推进的重要前提。围绕转隶融合这一关键环节,市纪委在抓好转隶人员的个人档案审核、个人事项报告查核、廉政审查等工作的同时,着力强化思想政治工作,推动思想、理念、情感、文化的全面融合,确保转隶干部“愉快走进新家庭、踊跃作出新贡献”,实现合署合心合力。

“通过面对面的交流谈话和有针对性的岗位安排,让我更快的融入到了这个新的大家庭。”市纪委监委转隶人员周柳月表示。

与此同时,市纪委监委始终坚持将制度建设贯穿改革试点工作全过程,及时研究制定相关制度和措施,着力健全工作机制,把纪委监委合署办公的精神落到实处,促进执纪与执法相互贯通,工作全面融合。

值得关注的是,为主动适应监察体制改革的新要求,去年10月底,市纪委组织全市上百名从事执纪审查的干部到西南政法大学集中学法,邀请法学院、刑侦学院的专家教授作专题辅导,强化纪检干部法治思维能力,为监察体制改革做好技能储备。转隶后,市纪委监委筹办“化•成”清风讲坛,分级分类分批开展全覆盖常态化教育培训,旨在快捷整体提高纪检监察干部队伍的政治站位、业务能力和综合素养,以顺应改革需要。

“全市纪检监察干部将围绕‘立足第一方阵,争创一流业绩’的目标,以开局即冲刺的精神状态,积极主动作为,认真履职尽责,为加快建设川陕革命老区振兴发展示范区,走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子提供坚强保障。”市委常委、市纪委书记,市监委主任贾璋炜在市监察委员会成立大会上庄严承诺。

 

阿坝州:以绣花功夫完成州县两级监委会挂牌成立

1月22日,金川县监察委员会召开成立大会。至此,阿坝州本级和13个县(市)监察委员会相继依法产生、挂牌,并召开成立大会,全州监察委员会已全部组建完成。

据悉,按照省试点工作小组审定的“施工蓝图”,阿坝州委紧扣“责任”二字,把“四个意识”贯彻到深化国家监察体制改革试点工作全过程,州、县(市)两级党委书记自觉当好“施工队长”,形成党委统一领导、纪委牵头推进、部门密切配合、合力协同攻坚,结合本地实际,制定试点工作实施方案,确立路线图和时间表,倒排工期、挂图施工,以“绣花”功夫精细施工,按照先州后县的原则,扎实推进试点工作。

2017年12月22日,州纪委召开了转隶人员到位暨机关干部大会;12月29日,依照法定程序产生了阿坝州监察委员会,阿坝州委常委、州纪委书记喻在岗全票当选首任监察委员会主任;2018年1月3日,马尔康市监察委员会挂牌成立;1月5日下午,小金县监察委员会挂牌成立……

全州13个县(市)相继召开监察委成立大会,全州监察体制改革试点工作取得阶段性成果。

在“机构、编制、职数三个不增加”的原则下,从纪法衔接到转隶干部考察,从改革方案确定到机构编制核定,从任前谈心谈话到确定提名人选,转隶、选举、挂牌、成立大会,检察机关向监委移交相关线索,如此种种,各项工作有序推进。

据悉,为整合力量,转隶后的州纪委监委共设20个机构,按照同等对待、交叉编成、统筹使用的原则,信访、案管、案件审理和执纪监督、调查审查部门的人数占机关人员总数的67%,做到了机构增减平衡、职能人员配置优化。

“接下来,我们将进一步提高政治站位,推进人员和工作深度融合,组织纪检监察干部进行‘纪法衔接、法纪融合’的培训,提升全面履行党的纪律检查和国家监察的本领。抓紧制定各项业务规程,提高制度化、规范化水平。加强对基层公职人员的监督,推动全面从严治党、强化监察监督覆盖到‘最后一公里’。”阿坝州纪委监委相关负责人表示。

 

自贡市:按图施工、精准发力,稳步推开改革试点工作

1月24日,自贡市自流井区召开监察委员会成立大会。至此,自贡市本级及6个县(区)监察委员会相继依法产生、挂牌,并召开成立大会,全市监察委员会已全部组建完成。

1月9日,自贡市监察委员会挂牌成立。1月18日,荣县监察委员会挂牌成立;1月19日,贡井区监察委员会挂牌成立……

全国、全省推开国家监察体制改革试点工作以来,自贡市认真贯彻落实党中央的决策部署和省委工作要求,坚持把推进改革作为重大政治任务、作为贯彻落实党的十九大精神的实际行动,紧密联系实际,严格按照既定时间表、路线图,戮力同心、合力攻坚,确保市、县(区)改革同步推进。

值得一提的是,该市始终坚定纪委、监委“一盘棋”“一家人”思想,抓住人员转隶、机构编制、办公场所等关键环节,积极推进纪委、监委干部主动融合、积极融合、深度融合,最大限度发挥整合效应,达到“1+1>2”的效果。同时,该市统筹处理线索处置、证据转换、案件移送等具体问题,切实加强纪检监察机关与执法机关、司法机关的沟通协作,努力做到步调一致、协调配合、无缝对接,不断把改革蓝图转化为生动实践。

“接下来,市纪委、市监委班子和全体纪检监察干部将始终做到讲政治、重团结、勇担当、严自律,在省纪委和市委的坚强领导下,振奋精神、开拓进取,苦干实干、不辱使命,坚决履行纪检、监察两项职责,努力开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为推动实现自贡振兴发展作出更大贡献。”自贡市委常委、市纪委书记,市监委主任李清在市监委成立大会上庄严承诺。

 

宜宾市:全省第一家,开启新征程

2017年12月26日,全省首家监察委员会在宜宾市翠屏区正式挂牌;2018年1月24日,宜宾市县两级监委全部完成组建挂牌。

“工作推开以来,在省委、省深化国家监察体制改革试点小组及省纪委的坚强领导和悉心指导下,市委以强烈的政治责任感和历史使命感,坚决扛起主体责任,严格对标中央顶层设计和省委部署,蹄疾步稳、依法有序推进改革工作。市委书记担任‘施工队长’,重大改革事项亲自研究,重大改革任务亲自督促。各县(区)委书记靠前指挥,攻坚克难,确保各项改革任务落地落实。市、县两级纪委认真履行改革专责,细化任务责任清单,倒排工期、挂图作战,保障各个环节紧凑有序。全市各级人大、组织、编办、政法、检察等成员部门各司其职,同向发力,协同做好选举、任命、考察批复、转隶人员思想教育等工作,汇聚起改革攻坚的磅礴合力。”宜宾市委常委、市纪委书记、市监委主任唐浪生介绍道。

 

雅安市:市县两级监委组建工作已全部完成

1月24日下午2:30,随着雅安市芦山县监察委员会的挂牌,雅安市本级和8个县(区)监察委员会的组建和挂牌工作全面完成。

自2017年11月22日雅安市监察体制改革试点工作启动以来,市改革试点工作小组紧扣工作任务目标和时间节点,于2017年12月19日,完成市本级11名涉改人员的转隶工作;2017年12月27日,市四届人民代表大会第二次会议成功选举市监察委员会主任;次日,市人大常委会任命市监委副主任、委员;第三天,雅安市监察委员会挂牌并召开成立大会。1月19日,雅安市雨城区率先选举产生全市首位县(区)一级监察委员会主任,并于当天上午完成对区监委副主任、委员的任命工作。1月22日,雅安市首家县(区)一级监察委员会——雅安市雨城区监察委员会正式挂牌成立。

 

资阳市:不忘初心、砥砺前行,有序开展各项工作

1月24日,资阳市雁江区、安岳县、乐至县同步召开监委成立大会。至此,资阳市本级及3个县(区)监察委员会相继依法产生、挂牌,并召开成立大会,全市完成市县两级监委组建和人员转隶。

据悉,受市委常委、市纪委书记、市监委主任王海波委托,市纪委副书记、市监委副主任龙平、谢晏均、谭德奎分别到雁江区、安岳县、乐至县指导监察委员会成立工作,要求各县(区)要深化认识,悟透改革内涵;要勇于担当,凝聚改革合力;要以人为本,促进全面融合;要积极探索,形成规范运行机制;要严格规矩,打造过硬队伍。

“不忘初心,牢记使命,在市纪委和区委的坚强领导下,坚定不移地把全区党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为建设美丽繁荣怡然雁江提供坚强的法纪保障!”成立大会上,雁江区委常委、区纪委书记,区监委主任龚华作出庄严承诺。

全市各县(区)纪委监委干部表示,将持之以恒惩治贪腐,巩固反腐态势;严于律己作出表率,强化自我提升;始终做到忠诚于党和人民,忠诚于宪法和法律,忠诚于党的纪检监察事业。

 

绵阳市:用四个始终诠释对党和人民的庄严承诺

1月26日,绵阳市游仙区监察委员会正式挂牌成立。至此,绵阳市及所辖9个县(市、区)监察委员会均已挂牌成立,市县两级监委组建工作全部完成。这标志着绵阳市深化国家监察体制改革试点第一阶段工作已圆满完成。

1月4日,绵阳市监察委员会正式挂牌并召开成立大会。1月17日下午,北川羌族自治县第四届人大第三次会议第二次全体会议选举生首任县监察委员会主任。随即,监察委员会的牌子陆续在该市平武县、北川县、盐亭县、涪城区、梓潼县、江油市、三台县、安州区、游仙区全部亮相。

面对新征程,进入新时代,绵阳市各级监察委员会承诺将认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,始终做到绝对忠诚、始终维护发展大局、始终保持奋斗姿态、始终加强自身建设,坚决完成改革试点任务,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。